Что такое социальное государство — определение, признаки, функции и социальная политика

Чтобы не путаться в терминах, выясним: что такое «социальный»? Перевод с латинского – «общественный». Следовательно, «социальный», значит – связанный с существованием человека в обществе.

Мы говорим: «Социальные блага», подразумевая под этим наличие материальных и моральных благ, предоставляемых государством, которые позволяют человеку поддерживать приемлемый уровень жизни. Например, это наличие бесплатной медицины и среднего образования, возможность пользоваться библиотечными фондами и т.д.

Из приведенных выше сведений можно сделать вывод: государство может быть каким угодно, но социальным его делает не форма правления, структура устройства или политический режим.

Государство является социальным, если его внутренняя политика ориентирована на предоставление всем своим гражданам равных прав и на создание и поддержание уровня жизни, достойного современного человека.

Основные направления деятельности государства, в приоритете которого – забота о своем населении:

Признаки социального государства

Основные критерии, по которым принято судить о том, насколько конкретное государство выполняет взятые на себя социальные обязательства:

1. количественные показатели уровня (порога) бедности. Для справки: ООН определяет порог бедности как доход, равный затратам на приобретение минимального набора товаров и услуг (продуктов, одежды, услуг ЖКХ, образования и медицины);
2. доля ВВП, выделяемого на реализацию социальных программ.

В связи с этим, признаками того, что конкретное государство является социальным, принято считать:

1. стабильно высокое экономическое развитие;
2. наличие и реализация разнообразных социальных программ;
3. стремление государства обеспечить своим гражданам адекватный уровень жизни;
4. правовое регламентирование равноправия для всех.

Россия провозгласила себя социальным государством в 1993 году и зафиксировала это в Конституции (гл. 1, ст. 7):

*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Функции социального государства (его политика)

Социальная политика государства – это меры, предпринимаемые для улучшения качества и уровня жизни населения страны.

Все мероприятия, связанные с реализацией указанных мер, финансируются из государственного бюджета.

Основные направления социальной политики:

Функции социального государства делятся на несколько видов. Перечислим те, что актуальны в РФ.

1. Экономические. Это:
   1. удержание на приемлемом уровне тарифов на жизненно-важные услуги (например, сдерживание роста цен на услуги ЖКХ);
   2. фиксирование стоимости социально-значимых продуктов (на хлеб, молоко и т.д.);
   3. снижение уровня налогов для социально-незащищенных слоев населения. Например, пенсионеры не платят имущественный налог на 1 объект каждого вида недвижимости и на 1 единицу транспортного средства. Допустим, у пенсионера есть квартира, гараж, дача и машина. Он освобожден от уплаты имущественного налога на эти объекты (но на объекты сверх указанной нормы налог обязателен к уплате);
   4. пенсионное обеспечение нетрудоспособных граждан (пенсии по старости, по инвалидности, по утрате кормильца);
   5. выплата стипендий студентам в государственных учебных заведениях;
   6. помощь в поисках работы безработным гражданам и выдача им пособия по безработице;
   7. различные социальные выплаты, например, материнский капитал при рождении детей;
   8. фиксирование минимального уровня заработной платы не ниже размера прожиточного минимума.
2. Административные функции, направленные на улучшение социальной защищенности граждан. Например, государственное лицензирование некоторых видов деятельности, запрет на продажу табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним и т. д.
3. Правовые функции, призванные обеспечить законодательную основу для реализации мероприятий социальной политики. К примеру, в 2020 году были внесены поправки в законодательство, позволившие выплачивать материнский капитал при рождении уже первого ребенка.
4. Идеологические функции, способствующие формированию в обществе морально-этических установок, присущих нравственно здоровому обществу.

Говоря простыми словами, от того, насколько эффективно наше государство реализует меры в сфере социальной политики, зависит то, как мы живем сейчас и как будут жить наши дети и внуки.

Автор статьи: Елена Копейкина