Что такое самоизоляция — определение, зачем она нужна, ответственность на нарушение самоизоляции

Режим самоизоляции в России предусматривает круглосуточное нахождение граждан в пределах своего частного дома или городской квартиры.

Покидать жилище разрешается только людям, которые работают в организациях и на предприятиях, осуществляющих поддержку жизнеобеспечения населения. Это медики, сотрудники продуктовых магазинов и аптек, работники сферы ЖКХ и т.д.

Выходить на улицу разрешено лишь в исключительных случаях:

1. купить продукты. Примечание: разрешено посещать не только магазины «шаговой доступности», но и супермаркеты, расположенные в отдалении от дома. Роспотребнадзор объяснил разрешение тем, что ассортимент товаров небольших торговых точек не всегда удовлетворяет потребности покупателей;
2. приобрести лекарства;
3. посетить поликлинику в случае острой необходимости;
4. выгулять собаку (в пределах 100 м от дома);
5. вынести мусор.

Зачем нужна самоизоляция

Как мы убедились за последние несколько месяцев, наблюдая процесс распространения коронавируса, мир – это маленькая деревня. Оказывается, закрыться на замок и защитить своих граждан от инфекции не в состоянии даже самое развитое в экономическом плане государство.

Но в силах властей затормозить скорость «расползания» вируса. И это достижимо только с помощью введения режима самоизоляции, а в исключительных случаях – карантина (о карантине – в статье далее).

Наверно, многие задают вопрос: «Зачем нужна самоизоляция, если все равно количество зараженных растет?».

Ответ прост: режим самоизоляции необходим для того, чтобы не допустить «взрыва» количества зараженных, чтобы в больницах были свободные койки для лечения больных, а врачи в связи с нехваткой реанимационных мест не решали бы вопрос, кого подключить к аппарату ИВЛ (искусственной вентиляции легких), а кого оставить умирать.

Как показала практика, меры самоизоляции при коронавирусе в России полностью оправдали себя.

Увеличение числа заболевших идет по плавной нарастающей, уже заметны признаки достижения максимума прироста инфицированных (т.е. ежедневные показатели числа заболевших вскоре перестанут увеличиваться, а затем начнут снижаться).

Первый очаг пандемии был в китайском городе Ухане с населением около 9 миллионов человек. Власти Китая своевременно приняли беспрецедентные меры – изолировали многомиллионный город. Такое территориальное сдерживание вируса дало шанс всему миру подготовиться к началу пандемии.

Но не все государства предприняли упреждающие меры, это негативно отразилось на эпидемиологической обстановке в этих странах. Наглядный пример с тысячами жертв – Италия и США.

Правительство РФ оказалось более дальновидным, чем руководство западных стран, и приняло упреждающие меры – сначала Россия закрыла границу с Китаем, затем – с другими государствами. Потом московская мэрия ввела режим самоизоляции в Москве (30 марта 2020 года).

Следующий шаг – правительство РФ поддержало такое решение и рекомендовало всем субъектам РФ последовать примеру Москвы. Ограничительные меры в той или иной степени были введены по всей стране.

Уровень режима самоизоляции не одинаков в разных регионах РФ, где-то он строгий, где-то допускаются послабления. Правительство предоставило решать вопрос об уровне ограничений властям субъектов РФ в зависимости от эпидемиологической обстановки на местах.

Можно ли ездить на дачу в режим самоизоляции

Многих дачников в преддверии посадочных работ волнует, можно ли при самоизоляции ездить на дачу. Однозначного ответа нет. Все зависит от уровня ограничений, введенных в том или ином регионе.

Например, в Липецкой области это не возбраняется, достаточно получить электронный пропуск. Аналогичная ситуация в Московской, Саратовской и других областях.

Главное условие – соблюдение самоизоляции и за пределами города. Это значит, что вечеринки и прочие посиделки на дачах, как и в городе, не разрешаются.

Узнать о правилах посещении дачи в конкретном регионе можно на официальном сайте администрации или же позвонив на горячую линию по вопросам коронавируса вашего региона.

Важно: даже при наличии разрешения на посещение дачи следует знать, что совершать поездки могут только люди, находящиеся на самоизоляции, но не на карантине по поводу заболевания COVID-19 или по контакту с заболевшими.

Чем карантин отличается от самоизоляции

Важная информация: самоизоляция и карантин – это не одно и то же.

Рассмотрим подробней: самоизоляция и карантин – в чем разница?

1. Самоизоляция – это добровольный акт изоляции себя от общества, а карантин – принудительный.
2. Самоизоляция – ограничительные меры исключительно для граждан, а карантин – комплекс административных, медико-санитарных и прочих мер, направленных на предотвращение распространения инфекции.
3. Самоизоляция не имеет юридического определения, а карантин – это мера по локализации ЧС (чрезвычайной ситуации).

Справка: к разряду ЧС относят обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате техногенной или природной катастрофы, а также в результате распространения опасного заболевания. Условия констатации ЧС: смерть и (или) вред здоровью людей, крупный материальный ущерб (ст. 1 ФЗ № 68-ФЗ в редакции от 01.04.2020 г.).

Вывод: официальной мерой по ликвидации ЧС, связанной с распространением заболеваний, является введение карантина на определенной территории. На сей момент (конец апреля 2020 г.) в РФ повсеместно введен режим самоизоляции → в РФ сложившаяся обстановка официально не признана ЧС.

Карантинные меры в России применяются только по отношению к людям, инфицированным COVID-19, и к тем, кто подозревается в инфицировании (в том числе ко всем, кто прибыл из-за границы). Карантин для таких лиц длится 14 дней. Затем они, как и все, переходят на режим самоизоляции.

Справка: людям, находящимся на карантине, категорически запрещается выходить из дома или лечебного учреждения.

Несоблюдение карантина карается намного строже, чем нарушение самоизоляции.

О мерах воздействия за нарушение самоизоляции – в статье далее.

Ответственность за отступление от карантинных норм для граждан прописана в КоАП (Кодексе об Административных правонарушениях) в ст. 6.3. Это штраф от 15 тыс. до 40 тыс.руб. Есть наказание и в Уголовном Кодексе (УК) РФ в ст. 236.

Негативные последствия из-за нарушения карантина в этом Кодексе классифицируются как деяние по неосторожности:

1. нарушение, повлекшее массовое заболевание людей или угрозу этого:
   1. штраф от 500 тыс. до 700 тыс.руб.,
   2. принудительные работы до 2 лет,
   3. лишение свободы до 2 лет;
2. нарушение, повлекшее смерть человека:
   1. штраф от 1 млн. до 2 млн.руб.,
   2. принудительные работы до 5 лет,
   3. лишение свободы до 5 лет;
3. нарушение, повлекшее смерть 2 и более человек:
   1. принудительные работы до 5 лет,
   2. лишение свободы до 7 лет.

Закон о самоизоляции

Специального закона о самоизоляции издано не было.

Все действия властей базируются на постулатах Федерального Закона (ФЗ) № 68-ФЗ(ФЗ) № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ФЗ № 52ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно этим законодательным актам, в стране и был введен режим самоизоляции.

Ответственность за нарушение режима самоизоляции

В целях предотвращения нарушения режима самоизоляции в РФ существует множество мер воздействия на нарушителей. Рассмотрим каждую из них.

1. В ст. 6.3 КоАП прописаны штрафные санкции за «нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий»:
   1. предупреждение;
   2. штраф от 100 до 500 руб.

   Если же нарушение произошло в период ЧС или при угрозе распространения опасного заболевания, то наказание ужесточается – штраф от 15 тыс. до 40 тыс.рублей.

   Если вследствие нарушения причинен вред здоровью человека или наступила его смерть, то штраф составляет 150 тыс. – 300 тыс.рублей.

2. Статья 20.6.1. КоАП устанавливает, что невыполнение правил поведения при угрозе ЧС грозит гражданам:
   1. предупреждением;
   2. штрафом от 1 тысячи до 30 тысяч рублей.
3. Статьи 19.3 и 19.4 КоАП прописывают наказание за неповиновение сотруднику полиции или иному уполномоченному лицу при исполнении ими обязанностей по охране общественной безопасности и при осуществлении надзора за выполнением распоряжений власти.

   Например, если вы отказались уйти из парка по распоряжению полицейского для исполнения требований режима самоизоляции, или же находитесь на улице без уважительной причины. Такое неповиновение грозит штрафом от 500 рублей до 1 тысячи.

4. Статья 3.18.1 (ч. 2) Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 предписывает штраф за нарушение самоизоляции в Москве в размере 4000 рублей, за повторное нарушение – 5000 руб.

   Такой же штраф предусмотрен для тех, кто нарушает режим самоизоляции на личном автотранспорте. Кроме того, транспортное средство подлежит эвакуации на штрафстоянку (ст. 27.13 КоАП РФ).

Не секрет, что некоторые граждане сомневаются: законно ли штрафовать за нарушение самоизоляции? Конституция РФ в ст. 27 провозглашает свободу граждан на передвижение. А в ст. 55 указано, что права и свободы граждан могут быть ограничены с целью защиты их здоровья.

Во всех субъектах РФ введен режим повышенной готовности к ЧС. А согласно ст. 4.1 (п. 10) ФЗ № 68-ФЗ, при введении режима повышенной готовности допускается ограничение прав граждан на передвижение.

Самоизоляция – одна из мер режима повышенной готовности к ЧС. Следовательно, нарушение самоизоляции – это нарушение норм, установленных на законодательном уровне.

Из этого следует, что наложение штрафных санкций за нарушение самоизоляции – вполне законно и не противоречит Конституции.

Вместо резюме

Официальный представитель ВОЗ (всемирной организации здравоохранения) Маргарет Харрис сказала:

«У человечества одна общая судьба. Если мы объединимся, то мы победим».

Действительно, если каждый из нас будет думать не только о себе, а еще и о здоровье своих близких, и здоровье незнакомых людей, будет соблюдать предписанные меры самоизоляции, то мы сможем справиться с общей бедой, обрушившейся на человечество.

Здоровья и терпения всем!

Автор статьи: Елена Копейкина