Что такое эвакуация, в каких ситуациях объявляется, для чего нужен план эвакуации

20 августа 2020

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Чрезвычайные ситуации, к сожалению, возникают с завидной регулярностью.

Зачастую их последствия удается минимизировать, и они не очень заметно влияют на нашу жизнь.

Но некоторые негативные события вроде техногенных или природных катастроф, эпидемий и пандемий имеют столь мощный разрушительный потенциал, что спасти людей и материальные ценности можно только с помощью эвакуации.

Выход

Сегодня в деталях разберем, что такое эвакуация, какие виды существуют, кто отвечает за ее проведение, каковы способы оповещения населения.

Эвакуация – это …

В переводе с латинского языка «эвакуация» обозначает «удаление». И, если в латинском это слово подразумевает любое удаление чего-либо откуда-либо, то в русском языке слово стало термином, имеющим специфическую особенность.

Эвакуация – это вывоз (вывод) людей, материальных и культурных ценностей из зоны бедствия.

Причинами эвакуации могут стать самые разные чрезвычайные ситуации (ЧС):

  1. техногенные катастрофы:
    1. аварии на атомных электростанциях или опасных химических объектах,
    2. транспортные катастрофы,
    3. пожары, взрывы (или их угроза),
    4. аварии на очистных сооружениях,
    5. аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение),
    6. обрушение зданий;
    Катастрофа
  2. природные катастрофы:
    1. наводнения,
    2. извержения вулкана,
    3. смерчи, тайфуны, ураганы,
    4. лесные, торфяные, степные пожары,
    5. цунами,
    6. лавины, обвалы;
    Природа
  3. эпидемии. В этом случае эвакуируют:
    1. не успевших заразиться людей в безопасную зону,
    2. больных – в места медицинской изоляции (больницы, госпитали и т.д.),
    3. людей, находившихся в контакте с зараженными – в карантинные зоны;
    Эпидемия
  4. войны:
    1. гражданские (внутри страны, между гражданами этой страны),
    2. международные.
    Война

Важно: эвакуация – это не только физическое «удаление» людей из мест бедствия, но и комплекс мероприятий, связанных с обеспечением эвакуированных медицинской помощью, предоставлением мест для проживания, обеспечением продовольствием и предметами первой необходимости.

Виды эвакуации

  1. по виду источника опасности:
    1. из зоны радиационного или химического поражения,
    2. из зоны возможного разрушения или подтопления;
  2. по способу эвакуации:
    1. транспортная,
    2. пешая,
    3. комбинированная (сочетание эвакуации на транспорте и пешком);
  3. по удаленности от места бедствия (рассматриваем нашу страну):
    1. локальная (в пределах населенного пункта или района, где произошла ЧС),
    2. местная (в пределах субъекта РФ),
    3. региональная (в пределах региона России (нескольких субъектов РФ),
    4. государственная, т.е. в пределах РФ;
  4. по началу проведения:
    1. заблаговременная (при возникновении потенциальной опасности),
    2. экстренная (при ЧС);
  5. по продолжительности:
    1. временная (на несколько суток),
    2. среднесрочная (до 1 месяца),
    3. длительная (свыше 1 месяца).

Вид эвакуации, проводимой при том или ином ЧС, зависит от следующих основополагающих моментов:

  1. масштабов негативных последствий.

    Согласитесь, есть разница в последствиях при взрыве супер-вулкана и разрушением моста через реку во время паводка: в первом случае требуется экстренная комбинированная эвакуация, во втором, возможно, массовая и вовсе не понадобится, достаточно будет наладить снабжение населения всем необходимым;
  2. наличия и возможности использования транспорта.

    Вспомним фильм «Экипаж», спастись в той ситуации было возможно только самолетом, и то лишь теоретически;
  3. контингента и численности эвакуируемых.

    Одно дело, если требуется эвакуировать спортивную турбазу, совсем иное, если эвакуации подлежит дом престарелых или больница;
  4. особенностей местности, где произошло ЧС.

Кто отвечает за проведение эвакуации

Проведение мероприятий по эвакуации в РФ регламентируется законодательно:

  1. Федеральным Законом № 28-ФЗ от 12.02.1998 г.;
  2. Постановлением Правительства № 303 от 22.06.2002 г.;
  3. Методическими рекомендациями по организации гражданской обороны (п. 1.3).

При возникновении чрезвычайной ситуации или возможности ее наступления за проведение эвакуации отвечает «власть на местах», т.е. органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления.

В России создана специальная структура – РСЧС (российская система чрезвычайных ситуаций), которая объединяет и координирует действия различных структур при возникновении (или угрозе) ЧС. Подробно об этой системе рассказано в другой статье нашего блога. Сейчас вспомним вкратце.

РСЧС – это иерархическая система, состоящая из 5 уровней. В ведении какого уровня возникла необходимость в эвакуации, там и возникает ответственность за ее проведение.

Допустим, произошла утечка ядовитых газов с химического предприятия в небольшом городке N. В этом случае на объектовом уровне РСЧС будет проводиться эвакуация работников этого предприятия, на муниципальном – эвакуация жителей городка N, на региональном – подготовка к эвакуации всех близлежащих населенных пунктов, если аварию и ее последствия ликвидировать не удается.

Структура

Чтобы быть максимально подготовленными к эвакуации любого масштаба, российской системой ЧС на всех уровнях создан, постоянно пополняется и модернизируется материальный актив для проведения эвакуаций (как собственный, так и привлекаемый со стороны).

План эвакуации

Для того, чтобы эвакуация (независимо от ее масштаба) прошла быстро и организованно, на каждом уровне РСЧС разработаны специальные планы эвакуации людей и материальных ценностей.

Наверно, каждый из вас видел в общественных местах схему под названием «План эвакуации при пожаре», похожую на эту:

План

Подобные схемы разрабатываются в индивидуальном порядке для предприятий, организаций, общественных мест и т.д. При их оформлении учитываются ГОСТ Р 12.2.143–2009 и ГОСТ 12.1.004–91.

На планах эвакуации схематично указываются аварийные выходы, схемы помещений, направление движения людей при покидании здания.

Существуют планы эвакуации населения и для населенных пунктов в целом. Например:

Схема
*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Способы оповещения населения об эвакуации

Сигнал оповещения о ЧС, в том числе – об эвакуации, осуществляется посредством всех средств массовой информации (телевидения, радио, смс-сообщений). Первоначальный сигнал о том, что необходимо включить какой-либо инфо-передатчик – это сигналы электрических сирен и гудки предприятий (они обозначают «Внимание всем!»).

Далее населению необходимо прослушать указания штаба ГО (гражданской обороны), а потом приступить к их выполнению. Как правило, алгоритм действий произносится внятно, затем несколько раз повторяется.

Краткое резюме

Эвакуация – наиболее эффективный способ защитить население, материальные и культурные ценности от негативных последствий ЧС.

Даже если вы не знаете, как организована эвакуация при ЧС в вашем районе, вы можете быть уверены, что все пройдет на должном уровне. Существует разработанный план, есть специально обученные люди, которые организуют все эвакуационные мероприятия.

Ознакомиться с планом эвакуации вашего населенного пункта можно в муниципальном штабе ГО или в местной администрации (либо на официальных сайтах этих организаций, но не везде они находятся в свободном доступе).

Беги

Читайте наш сайт, ведь пословица «Предупрежден – значит, вооружен», актуальна как никогда.

Автор статьи: Елена Копейкина

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Использую для заработка

Рубрика: ЧАстые ВОпросы

Комментарии и отзывы

Михаил

Мне всегда смешно, когда я смотрю на схему плана эвакуации из здания, в ней и так очень сложно разобраться, а если возникнет пожар, у людей паника, стресс, люди должны изучать эти лабиринты. Почему бы на полу не нарисовать стрелки, чтоб люди в критической ситуации шли по этим указателям?

Что касается катастроф на обширных территориях, то здесь должно работать быстрое оповещение населения, чтоб люди имели время на выезд из опасной зоны.

Ответить
Сергей

Чтобы не возникали плачевные последствия при эвакуации из здания, надо чаще проводить учебные тревоги для людей, часто там находящихся. Это значительно облегчит реальную ситуацию в случае «форс-мажора». В противном случае в давке может погибнуть значительное количество людей. Схема эвакуации должна быть на каждом этаже здания и хорошо читаться.

Ответить

Текст Вашего сообщения:

* Нажимая на кнопку "Добавить комментарий" или "Подписаться" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Подписаться на новые комментарии к этой статье