Что такое плебисцит, и чем он отличается от референдума

28 апреля 2020

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Понятие «плебисцит» возникло ещё в Древнем Риме и до сих пор применяется в законодательстве ряда европейских стран.

В России его вытеснил другой термин – «референдум».

Люди

Кроме того, наблюдается тенденция к замещению прямой демократии представительной, когда большую часть вопросов в государстве решают избранные от народа должностные лица: президент и депутаты парламента (это что?).

Поэтому сегодня многие не знают, что такое плебисцит. В этой статье вы найдёте ответ.

Плебисцит – что это

Понятие «plebiscitum» образовано от двух латинских слов: «plebs» и «scitum». Первое означает народ, второе – решение.

То есть, плебисцит – это волеизъявление простого населения.

Упоминания о народных голосованиях встречаются в литературе времён Античности. В Древнем Риме плебисцитом называлось постановление, принятое на собрании свободных граждан (плебеев (это кто?)).

Вначале такой акт считался обязательным только для простого сословия, но не родовой аристократии. Однако в 449 году до н.э. преторы Люций Валерий и Марк Гораций наделили постановления плебейских собраний юридической силой для всех граждан.

На протяжении истории значение слова «плебисцит» постоянно менялось:

  1. в XVIII-XIX веках оно означало голосование по вопросам делегирования власти конкретному лицу или органу;
  2. в XX веке трансформировалось в институт международного права и стало применяться по отношению к вопросам о юридической принадлежности территории;
  3. в XXI веке фактически стало синонимом понятия «референдум».

Для реализации плебисцита в государстве должна существовать демократическая форма правления.

Конституция

Процедура народного голосования, как правило, закрепляется в Конституции и избирательном законодательстве.

Последствия плебисцита: прямая демократия или фикция?

Сегодня во многих конституциях цивилизованных государств закреплено положение о том, что источником власти выступает народ.

Граждане участвуют в управлении делами страны не только через выборных представителей, но и непосредственно. В частности, голосуют на собраниях.

Однако для осуществления прямой демократии недостаточно правовых норм на бумаге. История знает множество примеров, когда плебисцит оказывался чистой воды формальностью:

  1. В 1799 году по результатам всенародного голосования Наполеон Бонапарт стал первым консулом Франции. В 1802 году правитель получил пожизненную власть, а в 1804 году – статус императора.
  2. В 1934 году Адольф Гитлер пришёл к власти в Германии тоже в результате «желания» сограждан.

Далеко не всегда итоги плебисцита отражают реальное волеизъявление народа. Людей можно запугать, обмануть или не допустить к процедуре, голоса – сфальсифицировать, а факты – исказить.

Голосование

Поэтому любые происходящие в стране всенародные собрания следует подвергать критической оценке.

Чем плебисцит отличается от референдума

Отличию двух понятий посвящены научные статьи и целые диссертации. Учёные постоянно спорят о том, считать эти слова синонимами или нет.

Сегодня существует 5 основных подходов.

  1. Отличия в предмете голосования.

    Референдум – это всенародное голосование по внесению изменений и дополнений в Конституцию, принятию или отмене законов.

    А плебисцит – только по вопросам, которые имеют судьбоносное значение для страны (например, об избрании нового политического режима, введении военного положения).
  2. Отличия в региональной принадлежности института.

    Референдум – это институт национального права. На нём граждане решают вопросы о делегировании власти, правовых и организационных реформах внутри страны.

    А плебисцит – это институт международного права. Обычно его инициирует государство, аннексировавшее (это как?) чужую территорию. Новые власти как бы спрашивают народ, согласен ли он с присоединением. При таком подходе к плебисциту можно отнести голосование в Крыму в начале 2014 года.
  3. Отличия в реализации демократии.

    Ряд учёных считают, что только референдум выступает реальной формой прямой демократии. При такой процедуре граждане вправе участвовать в голосовании по любому важному для государства вопросу.

    Плебисцит проводится с определённой целью – доверить власть единому лидеру.
  4. Отличия в вариантах ответов.

    Плебисцит предполагает только два ответа на один вопрос: «да» или «нет». На референдуме гражданам предлагается больше вариантов.

    Варианты
  5. Отличий между понятиями нет.

    В последние годы эта точка зрения становится преобладающей. Государства сами решают, какой термин употреблять в законодательстве.

    Например, во Франции и Италии используются понятия «плебисцит» и «плебисцитарный референдум». В России и Швейцарии – «референдум». Фактически же речь идёт об одной и той же процедуре.

Выводы

Таким образом, плебисцит – это всенародное голосование по вопросам, которые влияют на курс развития государства. Такая процедура существует исключительно в странах с демократической формой правления.

Если демократия существует только на бумаге, то и плебисцит не выражает волю простых граждан, а служит манипулятивным (это как?) инструментом в руках власть имущих.

Автор статьи: Белоусова Наталья

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Использую для заработка

Рубрика: ЧАстые ВОпросы

Комментарии и отзывы

Николай

В Конституции сказано, что народ является источником власти, заметьте, народ не власть, а источник, к примеру Солнце является источником света и тепла, но само Солнце не является ни светом, ни теплом. Власть не принадлежит народу, народу же лишь даётся право делегировать властные полномочия кучке людей.

Когда последний раз в России проводился референдум?

Кажется в 1993 году, тогда принимали новую Конституцию, вот и весь уровень народовластия.

Ответить
Дмитрий

В ответ Николаю.

Ну, а летом 2020? Разве не проводился плебисцит по поправкам в Конституцию?

Ответить
Артём

А кто-нибудь скажет, вот прошедшее голосование по поправкам в Конституции имело какое-либо правовое значение? Ведь согласно 136 статьи Конституции, такая процедура, как всенародное голосование, не предусмотрена, выходит, что наши голоса ничего не решали?

Ответить

Текст Вашего сообщения:

* Нажимая на кнопку "Добавить комментарий" или "Подписаться" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Подписаться на новые комментарии к этой статье