Что такое конвенция и как она соотносится с понятием международное соглашение

18 сентября 2019

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Конвенции занимают господствующее положение в системе источников международного права.

Они охватывают почти любые области, в урегулировании которых заинтересовано не одно, а несколько государств.

Много значимых документов заключено в рамках военного, гуманитарного, морского, воздушного, экологического и других отраслей права. Что такое конвенция с точки зрения юридической науки? В этой статье вы найдёте ответ.

Конвенция — это...

В переводе с латинского языка слово «conventio» означает «соглашение». ООН (что это за организация?) выделяет два подхода к толкованию термина: широкий и узкий. Но второй более распространён в мировой практике.

В широком смысле конвенция – это синоним понятия «международное соглашение». То есть, любой документ, который два или более государств принимают по какому-либо вопросу, носит такое название.

В узком смысле конвенция – это вид международного договора, обладающего специфическими признаками.

Проблема в том, что последние разнятся в зависимости от конкретного географического региона. Государства могут называть одни акты конвенциями, другие – договорами, третьи – соглашениями только в силу устоявшихся традиций.

ООН выделяет два ключевых критерия для разграничения понятий.

Количество сторон.
Международные договоры бывают двусторонними и многосторонними. Большинство конвенций – это соглашения с участием более двух государств. Документы открыты к присоединению новых стран.
Например, в 2002 году в г.Кишинёве была заключена конвенция о правовой помощи. Один из предметов её регулирования – выдача преступников. В документе участвует большинство стран СНГ (что это?).
В то же время, между Таджикистаном и Индией, то есть двумя государствами, заключён именно договор о правовой помощи по уголовным делам.
Универсальный характер.
Этот критерий вытекает из предыдущего.
Как правило, конвенции принимаются по вопросам, которые имеют значение для всего мирового сообщества.
Вот примеры отношений, входящих в предмет регулирования:
1. основные права и свободы человека;
2. международно-правовая ответственность за совершение особо опасных преступлений (актов терроризма, геноцида);
3. воздушное и космическое пространство;
4. освоение Арктики;
5. сохранение экологии (что это такое?);
6. гуманитарная помощь пострадавшим в ходе военных действий.

Другие договоры и соглашения обычно регулируют вопросы регионального характера.

Например, в 2013 году страны СНГ заключили соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции.

Признаки конвенции

Конвенция играет примерно такую же роль в международном праве, как закон в национальном законодательстве.

Она обладает тремя признаками.

Обязательная юридическая сила.
Государства-участники обязаны соблюдать положения документа (что это?). Обычно они вступают в силу после ратификации (что это?). Если национальный закон и международное соглашение противоречат друг другу, то применению подлежат нормы последнего.
Широкий предмет регулирования.
Международный документ регулирует максимальное количество вопросов, связанных с определённой темой.
Например, Венская конвенция 1969 года включает следующие нормы: порядок заключения, вступления в силу, прекращения и приостановления действия внешнеэкономических договоров, признание их недействительными.
Вытекает из общепринятых стандартов.
Как правило, конвенция закрепляет уже сложившиеся в мировой практике обычаи или подходы к решению определённых вопросов. Такой документ не принимают в целях урегулирования новых общественных отношений.

Виды конвенций

Несмотря на разъяснения ООН на официальном сайте, некоторые юристы выделяют количество сторон как один из критериев классификации (что это такое?). То есть, конвенции бывают многосторонними и двусторонними.

Последние обычно принимают по консульским, транспортным, налоговым и таможенным вопросам. Например, в 2017 году Беларусь и Великобритания подписали конвенцию об избежании двойного налогообложения. В то же время аналогичный документ, заключённый между Беларусью и Россией в 1995 году, называется соглашением.

Другой критерий классификации – географический охват. В соответствии с ним юристы выделяют универсальные, региональные и субрегиональные конвенции.

Наиболее распространено деление международных соглашений в зависимости от предмета регулирования. Примеры самых известных приведены в нижней таблице.

Международные соглашения из разных областей

Название и год принятия конвенции	Область общественных отношений	Предмет регулирования
Бернская 1886 года	Правовая	Авторское право
Венская 1969 года	Экономическая	Заключение, исполнение и прекращение внешнеэкономических договоров
О биологическом разнообразии 1992 года	Экологическая	Защита окружающей среды
Кишинёвская о стандартах демократических выборов 2002 года	Политическая	Избирательное право
Женевская 1949 года	Военная	Защита гражданского населения в военное время

Выводы

Итак, конвенция – это официальный международный документ, который комплексно регулирует важную сферу общественных отношений и имеет обязательную силу для государств-участников.

Иногда она выступает синонимом термина «соглашение». В ходе подготовки документа государства сами решают, как его назвать: договором или конвенцией. Органы ООН используют понятие только для обозначения многосторонних соглашений универсального характера.