Что такое Безработица — определение понятия, виды, уровень, причины, суть, примеры и последствия
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Последствия экономических кризисов, как правило, больнее всего бьют по рядовым гражданам.
Дестабилизация экономики порождает целый ряд негативных явлений, одним из которых является рост уровня безработицы. Говорят, что врага нужно знать в лицо.
Поэтому сегодня мы разберемся, что такое безработица, в чем основные причины ее возникновения и как Российское государство поддерживает безработных.
Определение понятия Безработица — что это
Безработица – это явление, суть которого – в отсутствии работы, приносящей доход, у трудоспособных членов общества.
Под трудоспособной частью населения в РФ понимают граждан от 15 до 72 лет. Международная организация труда (МОТ) определяет наступление трудоспособности с 10 лет.
Гражданин считается безработным, если на данный момент времени в совокупности выполняются следующие условия:
- гражданин не имеет работы;
- гражданин ищет работу;
- гражданин готов приступить к работе.
Так, гр. Иванов не может считаться безработным, если у него нет работы, но он не прилагает усилий, чтобы ее найти. Это общее определение безработного. Получение официального статуса безработного в РФ требует выполнения более жестких условий. Об этом подробно расскажем в статье далее.
Причины безработицы и ее виды
Классификация безработицы осуществляется исходя из причин, ее вызвавших. Существуют 2 основных типа безработицы:
- Вынужденная – это тот вид, который мы обычно подразумеваем, когда говорим о безработице: т. е. человек не имеет работы, ищет ее, и готов приступить к работе.
- Естественная – подразумевается, что трудовая занятость снижается вследствие изменения структуры рынка труда: т. е. старые вакансии исчезают, появляются новые. Это может происходить по ряду причин: внедрение инновационных технологий, реструктуризация какой-либо отрасли экономики.
Пример: не так давно в СМИ появилась информация из Китая о компьютерной программе, которая в полном смысле этого слова заменила ведущего на новостном канале телевидения: голограмма внешнего вида реального ведущего, озвучивание новостей. Внедрение такой программы на всех телевизионных каналах сделает безработными сотни людей, потому что исчезнет вакансия телеведущего.
Кроме того, безработица может быть официально зарегистрированной или скрытой.
- Статистика зарегистрированной безработицы опирается только на сведения об официально взятых на учет безработных.
- Скрытая подразумевает наличие граждан, которые ищут работу, но не имеют официального статуса безработных.
Виды безработицы (фрикционная, структурная, циклическая)
Проанализируем детально виды безработицы в сводной таблице:
| Вид безработицы | Причины | |
|---|---|---|
Вынужденная | циклическая | возникает на этапе спада экономики в соответствующий период ее цикла (подъем → пик →рецессия (спад) →дно спада (депрессия) → подъем) |
| сезонная | причина – в минимизации трудовой активности в зависимости от сезона (в некоторых отраслях). Пример: выращивание и переработка сельхозпродукции | |
| технологическая | актуализируется в связи с внедрением в производство технических достижений. Данный процесс делает часть рабочей силы не востребованной | |
Естественная | добровольная | является следствием нежелания граждан работать. Причины тому самые разнообразные: низкая зарплата, наличие средств к существованию из других источников и т. д. |
| структурная | причиной являются структурные изменения в некоторых отраслях экономики вследствие внедрения научных достижений в производство | |
| институциональная | является следствием вмешательства государства или профсоюзов в формирование зарплат, условий труда и т. д. Например, увеличение пособия по безработице, гарантия минимального размера оплаты труда (МРОТ) | |
| фрикционная | возникает при смене места работы по любой причине (переезд, конфликты с начальством, поиск лучшей зарплаты или условий работы и т. д.). Как правило, непродолжительна по времени | |
| неустойчивая | вызывается временными факторами, например, добровольной сменой места работы или увольнением сезонных работников по окончании сезона | |
| маргинальная (в т. ч. – молодежная) | это безработица социально незащищенных слоев населения (инвалиды, молодежь до 25 лет) и социальных низов (криминальные элементы, бомжи, проститутки, алкоголики, наркоманы) | |
Вывод: безработица в отдельно взятом регионе или стране может состоять из нескольких видов и быть вызвана целым рядом причин.
Пример: возьмем субъект РФ, который занимается выращиванием сельскохозяйственных культур и, соответственно, производством продуктов питания. Безработица в этом регионе, как правило, может быть:
- сезонной (выращивание и сбор урожая возможно только в соответствующее время года);
- технологической (мощные комбайны минимизируют необходимость физического ручного труда);
- скрытой (в зимнее время работники лишь формально считаются занятыми).
Последствия безработчицы
Безработица – это явление, которое негативно отражается не только на экономике страны, но и на каждом конкретном человеке, оставшемся без работы.
Поэтому следует оценивать последствия безработицы не только в экономическом, но и в социальном аспекте.
| Последствия безработицы для человека | Последствия безработицы для экономики и других сфер |
|---|---|
| снижение уровня жизни непосредственно безработного и его семьи | сокращение доходов в казну государства от налога на доход физических лиц (НДФЛ) |
| увеличение стрессовой нагрузки, как следствие – ухудшение здоровья | рост затрат государства на материальную поддержку безработных (выплата пособий, проф. переподготовка граждан) |
| полная или частичная потеря профпригодности | сокращение наполнения валового внутреннего продукта (ВВП) |
| снижение самооценки → рост социальной патологии (самоубийства, психические расстройства, алкоголизм, наркомания) | ухудшение криминальной обстановки, маргинализация общества |
| дестабилизация семейных отношений → разводы | массовые беспорядки при резком росте безработицы |
| сокращение (полное исчезновение) материальных сбережений | рост социального расслоения общества |
| невозможность обеспечить достойное обучение, лечение своих детей | сокращение покупательской способности → спад производства |
Как это ни парадоксально, но у безработицы есть и позитивные последствия:
- усиливается мотивация работников на совершенствование трудовых навыков и повышение квалификации;
- усиливается социальная значимость труда;
- укрепляется трудовая дисциплина;
- создается резерв рабочей силы для роста экономики.
Уровень безработицы и как проводится учет
Основной оценочный фактор безработицы – это показатель, который называется «уровень безработицы» (УБ). Он вычисляется как соотношение количества безработных (Б) к общему числу трудоспособных граждан (Т).
Формула уровня безработицы: УБ = Б / Т
Количество безработных (Б) для расчета уровня безработицы в РФ берется из двух источников:
- из данных региональных отделений службы занятости. Такой метод не совсем корректен, так как в данную организацию обращаются далеко не все граждане, ищущие работу;
- из результатов обследования населения методом статистических опросов. В ежеквартальном опросе участвуют около 62 тыс. человек (это 0,06 % от всего населения страны), в годовом опросе – около 260 тыс. человек (это 0,24 % общего населения РФ).
Как уже говорилось в статье ранее, по методологии международной организации труда учитываются лица с 10 до 72 лет, а по методологии Росстата – с 15 до 72 лет.
Естественный и фактический уровень безработицы
От того, каков показатель уровня безработицы, можно судить об экономической ситуации в стране. За исходный показатель принято брать естественный уровень безработицы (Е).
Зная фактический уровень (Ф), и сравнивая его с естественным, можно сделать следующие выводы:
- если Ф = Е, то трудовую занятость населения можно считать полной;
- если Ф меньше Е, то тогда на рынке труда наблюдается сверхзанятость;
- если Ф больше Е, то трудовая занятость неполная.
Рост уровня фактической безработицы напрямую влияет на размер валового национального продукта (ВНП). Американский экономист Оукен вывел закон, который свидетельствует о том, что каждый 1 % роста фактической безработицы над естественной уменьшает ВНП на 3 %.
Это немалая цифра, поэтому стабилизация уровня безработицы на отметке, близкой к «Ф = Е» – это одна из первоочередных задач экономической политики любого государства.
Как государство поддерживает безработных
Государство заинтересовано в снижении уровня безработицы, поэтому разработан и применяется ряд специальных мер:
- переобучение граждан, оставшихся без работы;
- направление на работу через органы службы занятости;
- выплата пособия по безработице;
- направление (от службы занятости) на досрочное получение пенсии.
Эти меры осуществляются на законодательной основе и воплощаются в жизнь планомерно и регулярно.
Как получить статус безработного в России
Материальная поддержка безработных осуществляется на государственном уровне, поэтому и получение статуса безработного в РФ регламентируется законодательством.
Федеральный Закон (ФЗ) за № 1032-1 (в редакции от 11.12.2018 г.) «О занятости населения в РФ» говорит, что безработным может быть признано лицо, которое соответствует следующим требованиям:
- не имеет работы и заработка;
- зарегистрировано в отделении службы занятости населения;
- ищет работу;
- готово приступить к работе.
Что должен сделать гражданин для получения статуса безработного:
- лично обратиться в местное отделение службы занятости (СЗ) по месту жительства (допустима не только постоянная, но и временная регистрация), заполнить унифицированную форму заявления и предоставить пакет документов:
- гражданский паспорт (или документ, его заменяющий),
- трудовую книжку (при наличии),
- документы, подтверждающие полученное образование и имеющуюся квалификацию (при наличии),
- справку о зарплате за последние 3 месяца работы на последнем месте трудоустройства (при наличии таковой);
- в течение 10 дней сотрудники СЗ должны предоставить соискателю варианты потенциального трудоустройства, соответствующие образованию, квалификации и размеру зарплаты на последнем месте работы;
- не позднее 11 дней с момента подачи заявления и пакета документов органы СЗ (при невозможности предоставить работу) выносят вердикт о том, что данный гражданин является безработным со дня подачи документов в СЗ и назначают выплату ежемесячного пособия.
Если сотрудники СЗ сочтут, что гражданину по каким-либо причинам нельзя присвоить статус безработного, то этот гражданин вправе через 1 месяц после получения отказа снова обратиться в СЗ.
Кто не может получить статуса безработного
- лица младше 16 лет;
- лица, получающие государственное пенсионное обеспечение;
- лица, отказавшиеся от 2 вариантов работы, подходящих по критерию квалификации, в течение 10 дней со дня регистрации в СЗ;
- лица, не посетившие отделение СЗ в течение 10 дней с момента регистрации или же в срок, назначенный сотрудником СЗ;
- осужденные, которым вынесен обвинительный приговор и назначено наказание в виде исправительных работ или лишения свободы;
- лица, заведомо представившие в СЗ недостоверные сведения о себе.
Если вы хотите знать больше об экономике и о процессах, происходящих в ней – читайте наш блог! Это интересно и познавательно!
Комментарии и отзывы (8)
Спасибо вам, за статью. Актуальная, злобадневная тема. Печально, когда у человека нет возможности зарабатывать на жизнь, чтобы прокормить себя и свою семью. Поэтому мне хотелось бы поделиться надеждой, о которой я узнал из Библии. В ней говорится, что настанет время, когда все люди на Земле будут обеспечены хорошей, надежной и интересной работой.( Исаия 65:21-23)
В чем проблема корректно посчитать безработных? Берём всё трудоспособное население, вычитаем из него учащихся, индивидуальных предпринимателей, самозанятых и лиц, за которых налоговые агенты уплачивают НДФЛ, все остальные и будут безработными, независимо от того стоят они на учёте в службе занятости или нет.
У нас же для улучшения статистики только тех считают, что встали на учёт на бирже труда, потом рапортуют какая низкая безработица в стране — очковтирательство.
Пожалуй, именно со статистикой по безработице производится больше всего манипуляций. Если суммировать все обещания о создании рабочих мест. То от безработицы уже не осталось бы и следа. На самом деле, люди только формально числятся безработными, ведь пособие смехотворное. Все это цифры теневой экономики, от которой не поступает никаких налогов в бюджет.
Где написано, что трудоспособный возраст устанавливается аж до 72 лет? В России ни один пенсионер не может быть признан безработным, даже если он ищет работу, потому пенсионеров не учитывают для целей понимания уровня безработицы.
Сейчас огромная проблема с безработицей. Из-за пандемии многое что закрылось и тут проблема возникает найти работу в офисе. Просто если вы не узкий специалист, а зарплата была хорошей, то найти похожее нереально. Сам столкнулся. И в итоге, работа как бы есть, всякие Пятерочки и прочее, но ты туда сам не пойдешь, потому что привык к офису. И такой замкнутый круг. Сам искал работу почти полгода.
Раньше, когда был СССР, была уверенность в завтрашнем дне, спокойно была работа, сейчас такой уверенности нет.
Раньше гражданина Иванова признали бы тунеядцем и отправили бы на бесплатную работу, сейчас же трудиться никто не обязан, раз сорви куш и живи себе припеваючи.
С приходом робототехники и искусственного интеллекта очень многие люди останутся без работы. Как правительства будут решать данную проблему непонятно, но решать её придется.
Сейчас с работой очень плохо, да и складывается впечатление, что очень многие вакансии создаются для мониторинга рынка труда, потому и висят месяцами.
Ваш комментарий или отзыв