Что такое тендер — определение, виды и участие

После этого заказчик и выбранный исполнитель заключают договор о том, что заказ будет выполнен в установленный срок.

Понятие «тендер» в переводе с английского означает «заявка на подряд», которым может быть поставка определённого товара, выполнение работы или услуги.

Система тендеров была разработана в США после Второй мировой войны. Целью внедрения была борьба с коррупцией.

В России тендеры стали распространённым явлением только в 90-ые годы прошлого века. В законодательных актах термин «тендер» не используется, а используется понятие «торги» и закупки, а вот в разговорной речи и деловых переговорах употребителен именно «тендер».

Виды тендеров

По типу заказчиков тендеры делятся на три категории:

1. Госзакупки. Государственные и муниципальные предприятия и учреждения расходуют средства, выделяемые из бюджета. Тендеры на осуществление их потребностей описываются в ФЗ No 44, он же определяет и требования к участникам.
   
2. Коммерческие закупки. Заказчики – любые коммерческие организации. Условия таких тендеров не должны противоречить законодательству, но в остальном заказчик имеет право выдвигать любые требования, и при этом не несёт за них административной ответственности.
3. Закупки юридическими лицами с участием гос.капитала (он должен составлять не менее 50% общего капитала компании). Выступая заказчиком, такая компания сама определяет правила закупок или выполнения услуг. Возможности исполнителя при этом сильно ограничиваются.

Тендеры делятся также на открытые и закрытые.

1. В открытых участвует любой желающий. Информация о торгах распространяется открыто. В результате каждый потенциальный участник может заранее оценить свои возможности, и сравнить с другими. Заказчик же получает возможность выбрать лучший из предложенных вариантов.
2. В закрытых участвуют только компании, получившие специальные приглашения, и критерии их отбора могут быть разными. Часто приглашаются лишь компании, имеющие высокий рейтинг на соответствующем рынке.

   Обычно список приглашённых не разглашается, чтобы исключить сговор между участниками. Количество участвующих в закрытом тендере компаний обычно не превышает 5. Иногда приглашённые компании выбираются по особым правилам, например, только из числа сотрудничавших с заказчиком ранее.

Различаются тендеры и по процедуре проведения. Они могут проводиться в один этап, или же в два:

1. если конкурс проводится в один этап, то исполнители подают заявки, а заказчик, опираясь на заданные критерии, делает свой выбор;
2. если же запланировано два этапа торгов, то все зарегистрировавшиеся участники получают техническое задание, по которому разрабатывают проект выполнения. На втором этапе заказчик выбирает проект, в наибольшей степени соответствующий требованиям.

Тендеры могут быть стандартными и электронными.

Участие в тендере выгодно как заказчику, так и исполнителю. Исполнитель получает финансовую выгоду, возможность проявить себя на рынке и поднять тем самым свой рейтинг. Заказчик же получает возможность найти исполнителя на выгодных для себя условиях.

Как принять участие в тендере

На портале закупок заказчик размещает свою заявку, там же указывается её максимальная цена. Поднять цену выше — нельзя, заказчик же, наоборот, хочет сэкономить, поэтому заинтересован в том, чтобы она была как можно меньше. Вместе с ценой указывается срок подачи заявок на участие, и возможные ограничения.

Ограничения могут быть любыми, на усмотрение заказчика. Например, он может заявить, что в тендере примут участие только представители малого бизнеса, или только местные организации.

Но подгонять свою заявку под какую-либо конкретную организацию заказчик не может, иначе сразу же получит обвинения в коррупции. До истечения срока подачи заявок заказчик принимает заявки.

Обычно образец подачи прикладывается к заявке. На этом этапе может уже и быть отобран победитель: по указанной в заявке цене. Это значит, что к назначению цены нужно подходить вдумчиво.

После того как победитель определён, и чаще всего – это заявитель, предложивший минимальную цену, с ним заключается контракт.

Недостаточно просто выиграть тендер для того, чтобы получить финансовую выгоду, нужно ещё и выполнить заказ. Сделка будет оплачена только после того, как будут выполнены все условия тендера.

Если тот, кто победил в тендере, не сможет достойно справиться с работой, он не только не получит вознаграждение, но и будет занесён в «чёрный список», а также не сможет больше участвовать в государственных торгах.

Зачем усложнять и можно ли обойтись без тендеров?

Для частных компаний конкурсные конкурентные отборы полезны тем, что расширяют круг поставщиков. Кроме того, участие в тендерах в качестве заказчика указывает на её открытость и прозрачность компании.

В некоторых случаях можно купить товар и заказать услугу и у одного продавца, без выбора. Например, в том случае, если этот продавец – монополист в своей области. Бывает так, что в торгах отказываются участвовать все компании, кроме единственной.

Или все заявки по каким-то причинам оказываются исключенными из торгов. Тогда для заключения сделки достаточно только подписание контракта.

Участвовать в тендере, если он позиционируется как открытый, может любое лицо, зарегистрированное на специализированной торговой площадке, и имеющее электронную цифровую подпись.

Успешное участие в тендерах

Начинать следует с расчёта своих возможностей, в первую очередь – финансовых.

Следующий этап — правильное составление документов, необходимых для участия. На этапе рассмотрения заявки отсеивается до 40% участников. Заявка должна не только полностью отвечать требованиям торгов, но и содержать только те предложения товаров и услуг, в которых заинтересован заказчик.

Не следует забывать о гарантийных обязательствах. Этим пунктом можно заслужить репутацию надёжного исполнителя.

Каждый год в тендерах участвует более двух миллионов компаний, четверть заявок размещается специально для среднего и малого бизнеса. Одновременно только в Москве принимаются заявки более чем на 30 тысяч тендеров. В процессе их проведения можно найти поставщика, предлагающего заказчику оптимальные условия закупок.