Что такое Преамбула — определение, назначение, виды, сферы употребления преамбул

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Конституции, международные соглашения, законы и даже договоры между гражданами и организациями содержат преамбулу.

Что означает это красивое слово из области юриспруденции? И какой смысл преамбула вкладывает в официальный акт?

Значение слова Преамбула и сфера его употребления

Что такое преамбула? Термин происходит от латинского слова «praeambulus». Распространённый вариант перевода – идущий впереди, предшествующий.

Из этого становится понятно, что преамбула – это вводная часть документа.

Но не все официальные акты её содержат. Например, Уголовный кодекс РФ сразу начинается с общей части, раздела 1. Вверху прописаны лишь реквизиты: когда и кем принят закон.

Преамбула содержится только в тех правовых документах, которые отвечают следующим признакам:

стоят на верхней ступеньке юридической иерархии;
отражают исторические, политические и социальные ценности конкретного государства и народа.

Здесь есть одно исключение – договор. В нём также присутствует вводная часть, хотя этот документ не относится к правовым актам.

Преамбула обязательно содержится в конституциях и международных соглашениях. Иногда встречается и в других актах, например, Законе «О защите прав потребителей», указах Президента РФ.

При этом в тексте не всегда прямо прописано, что это преамбула. Часто введение начинается с таких слов: «в целях повышения», «настоящий Закон регулирует».

Значение вступительной части в том, что она отражает цель принятия и юридический смысл документа.

Например, преамбула Конституции РФ начинается со слов: «Мы, многонациональный народ».

Это означает, что власть исходит от народа, а не монарха или госструктур, а нормы документа закрепляют демократический режим.

В международных соглашениях вводная часть фиксирует, к какому общему результату стремятся государства (взаимная правовая помощь, экономическое благосостояние, снижение уровня преступности).

P.S. В просторечие этим словом часто просто обозначают вступление (речи, видеоролика, лекции и т.п.).

Виды преамбул

Первая классификация – по объёму.

Краткая. Состоит из 1-3 предложений. В тексте фиксируются носитель власти (государство, монарх, народ) и цель принятия документа. Примеры: указы Президента РФ, конституции Беларуси, Германии, Франции.

Подробная. Полноценный текст-повествование. Подробная преамбула характерна для конституций и других нормативно-правовых актов стран, в которых большую роль играют традиции, религия .

Она описывает переломные моменты в истории страны, ценности народа, политический курс и задачи на будущее. Иногда содержит философские термины. Примеры: конституции Ирана, Китая.

В зависимости от содержания юристы выделяют следующие виды преамбул:

учредительные – закрепляют факт создания государства или установление нового политического режима (формы правления);
ценностные – как видно из названия, содержат указание на главные ценности народа: законность, свободу, безопасность, верховенство права, экономическое процветание;
программные – определяют курс государства на будущее.

Но это деление условное. Многие вступительные части официальных документов сочетают все описанные выше пункты.

Анализ преамбулы Конституции РФ

Перед вами текст вводной части Конституции РФ. Каким признакам она отвечает?

Текст состоит из 1 предложения. Здесь подробно не описаны исторические этапы в становлении государства. Это краткая преамбула.

Вводная часть закрепляет следующие ценности народа РФ:

верховенство права;
свободу;
равноправие;
доброту;
справедливость;
демократию;
любовь к Родине (патриотизм);
ответственность за будущее;
уважение всех народов, проживающих на территории (о чём говорят фразы: «мы – многонациональный народ», «соединённые общей судьбой»);

Таким образом, преамбула Конституции РФ – ценностная. К программной её отнести нельзя, потому что в тексте есть лишь общее указание на стремление к благополучию и процветанию.

С каких слов начинается договор?

Преамбула договора – это его первый абзац.

Там содержатся важные реквизиты, без которых документ – бесполезная бумажка. Можно сказать, что введение и преамбула договора – это одно и то же. Содержание вводной части включает такие пункты:

Название: договор подряда, аренды, возмездного оказания услуг.
Номер. Этот пункт желательный, но необязательный.
Число, месяц и год заключения договора. Дата влияет на сроки исполнения взаимных обязанностей, исковую давность (когда ещё не поздно обращаться в суд за защитой прав).
Место подписания. В иностранных контрактах сведения подробно прописывают: государство, регион, населённый пункт, почтовый индекс. Место влияет на то, право какой страны будет применяться в суде в случае возникновения спорных ситуаций.
Ф.И.О. или наименования сторон, их статус. Пример: Степанов Степан Степанович, далее именуемый «Подрядчик».

Получается, что преамбула договора носит не декларативный (в отличие от многих конституций), а юридический характер. Все прописанные цифры и названия влияют на судебное решение.

Заключение

Российские учёные-юристы спорят друг с другом о том, обладает ли преамбула конституции юридической силой. И могут ли суды принимать во внимание её положения?

Теоретически – да, ведь вводная часть выступает фундаментом для остальных норм. В практике были интересные случаи. Так, Конституционный суд РФ ссылался на вводную часть конституции в своих решениях (в частности, на принцип народовластия, ответственность перед будущими поколениями).

Получается, что преамбула – это юридическая сила, а не просто красивые слова.