Что такое НКО — расшифровка, определение, цели и формы некоммерческих организаций, их регистрация

К числу некоммерческих унитарных организаций относятся фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации. В правовом отношении регулирование деятельности НКО ведется в соответствии со статьями 48-65.3 Гражданского кодекса РФ, а существенные признаки НКО устанавливаются статьями 123.1-123.28 Гражданского кодекса РФ.

В наших статьях уже много рассказывалось об организациях, конечная цель деятельности которых – получение дохода. Такие компании называются коммерческими.

Логично, что если организация создается с иной, некоммерческой целью, то она называется некоммерческой.

Вот как дано определение некоммерческой организации в Федеральном Законе (ФЗ) № 7-ФЗ от 12.01.1996 г., который является регулятором деятельности НКО в РФ:

Обратите внимание, закон говорит, что прибыль в деятельности НКО – не основная цель. Следовательно, в качестве «попутной» цели получение прибыли все же допускается.

Цели создания НКО

Как уже говорилось, НКО только тогда может называться таковой, когда преследует некоммерческие цели. Что попадает под формулировку «некоммерческие цели»:

1. соц.обслуживание и социальная поддержка граждан;
2. подготовка населения к преодолению последствий стихийных и техногенных катастроф, в том числе – профилактика пожаров и (или) их ликвидации;
3. помощь людям, оказавшимся в трудной ситуации после катастроф, военных или иных конфликтов, а также беженцам;
4. юридическая помощь населению или НКО (бесплатная или льготная);
5. охрана экологии, флоры и фауны;
6. благотворительность и волонтерская деятельность;
7. образовательная и научная работа;
8. деятельность в сфере культуры и искусства;
9. здравоохранение, профилактика здоровья, пропаганда ЗОЖ (здорового образа жизни), в том числе – всесторонняя реабилитация наркозависимых лиц;
10. оказание услуг в сфере физкультуры и спорта ;
11. деятельность, направленная на сохранение этнической культуры и укрепление связей между народами;
12. патриотическое и военно-патриотическое воспитание граждан, в том числе – проведение поисковых работ по обнаружению неизвестных воинских захоронений, а также проведение работ по увековечиванию памяти жертв политических репрессий.

Организации, осуществляющие вышеуказанную деятельность, также называются социально-ориентированными НКО.

Стоит отметить, что при регистрации НКО (подробней об этом – в статье далее) в учредительных документах обязательно должна (должны) быть указаны цель (цели) создания организации.

Формы НКО

Некоммерческие организации могут иметь множество форм. Перечислим некоторые из них:

1. общественная НКО – организация, объединяющая физических лиц для ведения некоммерческой деятельности. Например, «Российское аграрное движение», «Движение женщин России» и т.д.;
2. религиозная – объединение физ.лиц для совместного вероисповедования. Например, русская православная церковь;
3. этнические общины – организации, объединяющие граждан малочисленных народов РФ;
4. казачье общество – НКО, членами которого являются казаки. Цель создания – сохранение традиционного уклада казачьей жизни;
5. потребительский кооператив – организация, члены которой ведут некоммерческую деятельность. Например, члены дачного кооператива совместно содержат инфраструктуру и инженерные коммуникации своего дачного поселка;
6. фонды – объединение физических или юридических лиц для сбора пожертвований на некоммерческие цели;
7. ассоциации и союзы – объединение нескольких организаций (коммерческих и некоммерческих) для защиты своих интересов.

Как государство оказывает поддержку социально-ориентированным НКО

Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций осуществляется на государственном уровне. Перечислим основные виды и формы помощи НКО:

1. финансовая (субсидии);
2. имущественная (предоставление во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества без права продажи или передачи третьим лицам);
3. информационная (предоставление бесплатного пользования государственными информационными и телекоммуникационными системами, бесплатного эфирного времени на ТВ);
4. дополнительное проф.образование (в том числе переподготовка и повышение квалификации);
5. налоговые льготы;
6. гос.закупки.

Следует отметить, что для юридических лиц, которые оказывают материальную помощь НКО, государство предусматривает поощрение в форме налоговых льгот.

Что нужно знать о некоммерческих организациях

1. НКО обязано быть зарегистрировано как официальное юридическое лицо, следовательно, является налогоплательщиком.
2. Учредителем НКО вправе быть:
   1. физическое лицо (гражданство не имеет значения);
   2. юридическое лицо;
   3. государство.
3. Сотрудниками НКО могут быть:
   1. штатные работники с установленной заработной платой;
   2. привлеченные работники с оплатой труда по трудовому договору;
   3. привлеченные работники, работающие безвозмездно (волонтеры).
4. Источники финансирования:
   1. гос.бюджет, если учредитель – государство;
   2. заемные средства;
   3. доход от сопутствующей коммерческой деятельности;
   4. инвестиции;
   5. пожертвования физ. и юр.лиц;
   6. членские взносы;
   7. доходы от собственной хозяйственной деятельности;
   8. гранты (безвозмездные субсидии).
   
   *при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне
5. НКО вправе применять упрощенную систему налогообложения (УСН) при соблюдении следующих условий:
   1. доход за 9 месяцев ≤ 112,5 миллионов руб.;
   2. списочная численность работников < 100 человек;
   3. у организации нет филиалов;
   4. компания не торгует подакцизной продукцией.

Регистрация некоммерческой организации

Официальная регистрация НКО в РФ является обязательной. Это прописано в ФЗ № 129-ФЗ. Регламент регистрации – в ФЗ № 7-ФЗ (ст. 13.1).

Что нужно сделать заявителю:

1. сформировать пакет документов:
   1. заявление на регистрацию с указанием всех идентификационных и контактных данных заявителя,
   2. учредительные документы в 3 экземплярах (протокол собрания о создании НКО, Устав),
   3. сведения об учредителях,
   4. сведения о местонахождении НКО,
   5. квитанцию об уплате госпошлины.

   Если учредителем НКО является не резидент РФ, то потребуется еще несколько документов.

   Далее – детализированные требования к подготовке учредительных документов:

   
   *при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне
2. подать пакет документов в Министерство юстиции (или его территориальное подразделение) лично или отправить почтовым отправлением с описью вложения. Это нужно сделать не позже 90 дней с момента принятия решения о создании НКО (указанного в протоколе о создании НКО);
3. получить из Минюста свидетельство о регистрации НКО и выписку из ЕГРЮЛ.