Что такое Федеральное собрание РФ: определение, структура, какие функции выполняет

Обновлено 16 марта 2024 Просмотров: 94 267 Автор: Дмитрий Петров

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Мы живем в федеративном государстве. Что это такое, можно прочитать в другой статье нашего блога.

Характерной чертой федерации является разделение власти на несколько ветвей по функционалу, одна из которых – законодательная. Ее в РФ представляет Федеральное собрание.

Проанализируем, что это за орган власти, какую структуру имеет, выполнение каких функций находится в его компетенции.

Герб

Определение понятия Федеральное собрание – что это

Чтобы понять, что представляет собой данная структура, необходимо выяснить ее положение в иерархии госвласти.

Иерархия системы государственной власти в Российской Федерации

Рассмотрим внимательно схему. Система власти в Российской Федерации представлена тремя ветвями:

  1. законодательной – осуществляет законотворчество и контролирует исполнительную власть;
  2. исполнительной – обеспечивает выполнение законов;
  3. судебной – выполняет судопроизводство посредством судов различного уровня.

Законодательная власть в федеративном государстве представляется парламентом. В Российской Федерации он называется Федеральным собранием (ФС).

Данный орган является коллегиальным (т.е. состоит из группы лиц) и представительным (т.е. формируется из представителей (депутатов)).

Все аспекты, касающиеся статуса, принципа формирования и компетенции ФС, регламентированы Конституцией РФ в 5 главе.

Структура и организация деятельности

Федеральное собрание подразделяется на 2 палаты (говоря проще – на 2 отдела).

Проанализируем их структурную организацию немного подробней.

  1. Совет Федераций – формируется из следующих лиц (ст. 95 Конституции):
    1. сенаторов – по 2 представителя от всех субъектов РФ. Сенаторами могут быть граждане России старше 30 лет, не владеющие счетами в банках за пределами страны. Назначаются на должность сроком на 6 лет;
    2. президента, ушедшего с поста по собственному желанию или по окончанию действия полномочий (пожизненно);
    3. 30 граждан РФ, выбранных главой государства (7 человек, избранных за заслуги перед государством – пожизненно).
      Здание совета федерации - палаты ФС РФ
  2. Государственная Дума – создается из 450 избранных депутатов сроком на 5 лет (ст. 96 Конституции). Стать депутатом Госдумы могут граждане РФ старше 21 года.

    Для избранных членов Думы данная работа является основным местом трудоустройства, они не могут работать в других организациях или заниматься бизнесом. Исключение составляют занятия наукой, преподаванием и творчеством.

    Глава страны вправе распустить Госдуму до истечения срока ее полномочий в следующих случаях:

    1. если данный орган три раза подряд не утвердил кандидатов на пост Председателя Правительства, предложенных Президентом;
    2. если депутаты трехкратно отклонили кандидатов на должности заместителей главы Правительства и министров, предложенных Председателем Правительства;
    3. если Дума на протяжении 3 месяцев два раза выразит недоверие Правительству (но не в течение первого года работы Госдумы конкретного созыва).
      Здание Государственной Думы - палаты ФС Российской Федерации

Основные организационные моменты деятельности Федерального собрания:

  1. функционирует на постоянной основе;
  2. палаты проводят заседания в открытом режиме отдельно друг от друга (иногда совещания закрытые и (или) совместные);
  3. решения по большинству решаемых вопросов принимаются большинством голосов;
  4. сенатор или депутат ФС обладает правом личной неприкосновенности на все время работы в этом органе. Это значит, что его нельзя арестовывать, задерживать, обыскивать (за исключением ситуации, если его застигли на месте преступления).

Функции федерального собрания Российской Федерации

Палаты Федерального Собрания наделены разными правами и обязанностями.

Далее – немного конкретики.

  1. Госдума:
    Собрание госдумы - 1-ой палаты федерального собрания
    1. принимает федеральные законы (ФЗ) (законодательные акты, действующие на всей территории России);
    2. решает вопросы о доверии Правительству, об утверждении его Председателя, назначенного Президентом;
    3. назначает на пост (а также снимает с поста) Председателя Центробанка РФ;
    4. объявляет амнистии;
    5. при необходимости – выдвигает обвинения против Президента в процессе снятия его с занимаемого поста.
  2. Совет Федерации:
    Заседание совфеда - второй палаты федеративного собрания
    1. одобряет законы, разработанные Госдумой. ФЗ считается принятым, если за него проголосовало больше 50 % сенаторов;
    2. ратифицирует корректировку внутригосударственных территориальных границ;
    3. утверждает Указы главы государства о введении в стране военного или чрезвычайного положения;
    4. решает возможность или невозможность применения армии РФ за рубежом;
    5. инициирует выборы Президента и отрешение его от должности;
    6. назначает и снимает с поста Генерального прокурора и ключевых судей (Конституционного, Высшего арбитражного и Верховного Суда).
Автор статьи: Елена Копейкина

Комментарии и отзывы (2)

Николай

Часто можно читать в новостях следующее: «Федеральное Собрание отклонило законодательную инициативу, выдвинутую депутатами Гсударсвенной Думы».

В реальности — множество совершенно излишних, надуманных и ненужных законов отклоняется именно Федеральным Собранием. И наоборот, обычно самые полезные решения поощряются. Своего рода фильтр от недобросовестных решений, ведь как ни крути — в Госдуме есть люди весьма посредственного склада ума.

Виктор

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта России: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти.

И задача их — представлять интересы того субъекта, от которого они назначены ( как минимум — в том числе).

Между тем есть определенные соображения по этому поводу. А всегда ли сенаторы представляют интересы РЕГИОНА а не ГЛАВЫ этого региона?

А это, как показывает практика, хоть и пересекающиеся, но, тем не менее, разные понятия.

В отношении «как ни крути — в Госдуме есть люди весьма посредственного склада ума.»

В Совете Федерации — ВСЕ люди исключительно ВЫСОКОГО склада ума ! В качестве примера можно привести сенатора — представителя республики Тыва, г-жу Нарусову. Она чьи интересы там в СФ представляет? И не надо бросать тапки в руководителя Тывы, её назначавшего. Формально назначил её он, но де- факто сами додумывайте. И таких «назначенцев» в СФ не одна лишь разве что Нарусова.

Как — то так.

Ваш комментарий или отзыв