Что такое Федеральное собрание РФ: определение, структура, какие функции выполняет

Структура и организация деятельности

Федеральное собрание подразделяется на 2 палаты (говоря проще – на 2 отдела).

Проанализируем их структурную организацию немного подробней.

1. Совет Федераций – формируется из следующих лиц (ст. 95 Конституции):
   1. сенаторов – по 2 представителя от всех субъектов РФ. Сенаторами могут быть граждане России старше 30 лет, не владеющие счетами в банках за пределами страны. Назначаются на должность сроком на 6 лет;
   2. президента, ушедшего с поста по собственному желанию или по окончанию действия полномочий (пожизненно);
   3. 30 граждан РФ, выбранных главой государства (7 человек, избранных за заслуги перед государством – пожизненно).
      
2. Государственная Дума – создается из 450 избранных депутатов сроком на 5 лет (ст. 96 Конституции). Стать депутатом Госдумы могут граждане РФ старше 21 года.

   Для избранных членов Думы данная работа является основным местом трудоустройства, они не могут работать в других организациях или заниматься бизнесом. Исключение составляют занятия наукой, преподаванием и творчеством.

   Глава страны вправе распустить Госдуму до истечения срока ее полномочий в следующих случаях:

   1. если данный орган три раза подряд не утвердил кандидатов на пост Председателя Правительства, предложенных Президентом;
   2. если депутаты трехкратно отклонили кандидатов на должности заместителей главы Правительства и министров, предложенных Председателем Правительства;
   3. если Дума на протяжении 3 месяцев два раза выразит недоверие Правительству (но не в течение первого года работы Госдумы конкретного созыва).
      

Основные организационные моменты деятельности Федерального собрания:

1. функционирует на постоянной основе;
2. палаты проводят заседания в открытом режиме отдельно друг от друга (иногда совещания закрытые и (или) совместные);
3. решения по большинству решаемых вопросов принимаются большинством голосов;
4. сенатор или депутат ФС обладает правом личной неприкосновенности на все время работы в этом органе. Это значит, что его нельзя арестовывать, задерживать, обыскивать (за исключением ситуации, если его застигли на месте преступления).

Функции федерального собрания Российской Федерации

Палаты Федерального Собрания наделены разными правами и обязанностями.

Далее – немного конкретики.

1. Госдума:
   
   1. принимает федеральные законы (ФЗ) (законодательные акты, действующие на всей территории России);
   2. решает вопросы о доверии Правительству, об утверждении его Председателя, назначенного Президентом;
   3. назначает на пост (а также снимает с поста) Председателя Центробанка РФ;
   4. объявляет амнистии;
   5. при необходимости – выдвигает обвинения против Президента в процессе снятия его с занимаемого поста.
2. Совет Федерации:
   
   1. одобряет законы, разработанные Госдумой. ФЗ считается принятым, если за него проголосовало больше 50 % сенаторов;
   2. ратифицирует корректировку внутригосударственных территориальных границ;
   3. утверждает Указы главы государства о введении в стране военного или чрезвычайного положения;
   4. решает возможность или невозможность применения армии РФ за рубежом;
   5. инициирует выборы Президента и отрешение его от должности;
   6. назначает и снимает с поста Генерального прокурора и ключевых судей (Конституционного, Высшего арбитражного и Верховного Суда).