Что такое административная ответственность — определение, признаки, срок давности, виды и примеры

Обновлено 16 марта 2024 Просмотров: 51 841 Автор: Дмитрий Петров

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Понятие «административная ответственность» до сих пор не закреплено в законодательстве РФ.

А учёные предлагают разные трактовки, что приводит к терминологической путанице.

Штраф

Зато сегодня чётко понятно, при каких условиях наступают неблагоприятные последствия для правонарушителей. В этой статье мы рассмотрим понятие с разных сторон: теоретической и практической.

Определение понятия Административная Ответственность — что это

Административная ответственность – это меры государственного принуждения, которые влекут отрицательные последствия для лиц, виновных в совершении административных правонарушений.

Последние законодательно закрепляются в КоАП РФ и региональных законах субъектов федерации.

Она обладает следующими отличительными чертами:

  1. может назначаться не только судом, но и должностными лицами правоохранительных органов;
  2. субъектами выступают не только физические лица, но и организации;
  3. административные правонарушение и ответственность связаны с причинением вреда не просто конкретному лицу, а интересам общества в целом (в этом ключевое отличие от гражданской ответственности).

Понятие часто отождествляют с мерами административного взыскания даже в учебной литературе. Однако на практике встречаются ситуации, когда ответственность наступает, а наказание не назначается или не исполняется.

Например, в результате истечения сроков привлечения или издания акта амнистии . При этом в течение 1 года считается, что лицо ранее совершало правонарушение.

Стыдно

То есть, субъект всё равно проходит через общественное порицание, и это влечёт для него неблагоприятные последствия.

Условия для наступления ответственности

С какого возраста наступает административная ответственность? Согласно статье 2.3. КоАП РФс 16 лет. За проступки более молодых подростков и детей отвечают родители или законные опекуны.

Для констатации факта правонарушения нужно соотнести фактически содеянное с указанным в статье закона составом. Последний включает 4 признака:

  1. Деяние.
    Что совершает субъект. Деяние выражается в действии (например, нанесение побоев) или в бездействии (например, непредоставление пешеходам преимущества в дорожном движении).
  2. Наличие общественного вреда.

    В практике встречаются ситуации, когда объективно деяние подпадает под описание в законе, но фактически не причиняет вреда общественным отношениям.

    Это основание для освобождения от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ. Но решать такой вопрос вправе только судья.

    Маска

    Например, покупатель берёт в магазине резинку для волос за 15 руб., а кассир забывает пробить чек. Наказание должно быть назначено торговой организации по статье 14.5 КоАП РФ. Однако очевидно, что такое деяние практически не причиняет вреда обществу.

  3. Противоправность.
    Привлечь к ответственности можно только за проступки, указанные в законе. Нельзя, например, наказывать лицо за внутренний негатив по отношению к обществу, если он никак не проявляется вовне.
  4. Виновность.
    Вина бывает умышленной (прямой или косвенной) и неосторожной (в форме небрежности или легкомыслия). Если её нет, то нет и мер воздействия. Например, нельзя наказать человека, совершившего проступок в невменяемом состоянии.

Срок давности привлечения к административной ответственности

После выявления проступка должностное лицо в первую очередь учитывает сроки давности привлечения к административной ответственности. Этот вопрос подробно описан в статье 4.5 КоАП.

По общему правилу, срок давности составляет 2 месяца с момента совершения деяния. А если дело рассматривается в суде – 3 месяца.

Например, человек перешёл дорогу на красный свет 3 января 2020 года. Но этот факт всплыл с камеры наблюдения только 4 марта. Значит, нарушителя уже нельзя наказать.

Часы

Однако есть множество видов деяний, для которых установлены другие сроки давности:

  1. несоблюдение законодательства об экспортном контроле, защите окружающей среды, об авторском праве, налогах и сборах – 3 года;
  2. нарушение законов о противодействии коррупции, терроризму – 6 лет.

И таких исключений из общего правила – десятки. А если правонарушение длящееся (например, уклонение от уплаты подоходного налога), то сроки начинают исчисляться с момента обнаружения.

Виды административной ответственности

Первая классификация понятия полностью совпадает с разделением правонарушений в главах 5-21 КоАП РФ. Критерий – объект посягательства (сфера общественных отношений).

Среди самых распространённых видов административной ответственности можно привести такие примеры:

  1. за правонарушения против здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, нравственности;
  2. за нарушения ПДД;
  3. за налоговые правонарушения и т.д.

Также ответственность делят на общую и специальную.

Первая применяется по отношению к любым лицам. Вторая затрагивает только субъектов , обладающих особым профессиональным или правовым статусом. Например, юридических лиц, военнослужащих, собственников транспортных средств или недвижимости.

Наручники

Часто в литературе путают понятия «виды ответственности» и «виды взысканий».

К последним относятся предупреждение, штраф, лишение прав и другие меры, перечисленные в главе 3 КоАП РФ. Однако ответственность необязательно выражается в наказаниях.

Заключение

Итак, если говорить простыми словами, это ответственность, которая наступает за административные правонарушения. В отличие от гражданской, она носит более публичный характер. Но не такая строгая, как уголовная.

При решении вопроса о привлечении лица к ответу перед обществом должностные лица должны строго руководствоваться законом.

Автор статьи: Белоусова Наталья

Комментарии и отзывы (2)

Андрей

Сейчас Минюст подготовил проект нового КоАП, так что, нас ждут какие-то кардинальные изменения, вроде даже отдельно будет принят процессуальный кодекс об административных правонарушениях, действующий же КоАП включает в себя не только материальное, но и процессуальное право.

Игорь

Во многих статьях КоАП отсутствует субъективная сторона правонарушения и это реальная проблема, к примеру, один человек выложил в интернете фото парада победы 1945 года, на которой воины бросают немецкие знамёна, так того человека привлекли к административной ответственности за демонстрацию нацистских символов, а всё потому, что так в статье и сказано — демонстрация и точка, а вот была бы субъективная сторона, например, демонстрация с целью пропаганды нацистской символики, вот уже надо доказывать, что целью была пропаганда.

Ваш комментарий или отзыв