Чем занимается прокуратура в государстве: направления деятельности и властные полномочия

6 ноября 2019

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Из популярной телепередачи «Суд присяжных» на НТВ многие граждане знают, что прокуроры выступают в роли государственных обвинителей на судебных заседаниях.

Но это только одно из направлений деятельности прокуратуры. К тому же не основное.

Должностное лицо

А чем ещё занимаются прокуроры? И для чего государству, в котором есть Следственный комитет, МВД и Министерство юстиции, ещё одна централизованная система правоохранительных органов?

Прочитав эту статью, вы подробно узнаете о том, что такое прокуратура.

Прокуратура — это...

В правовом государстве (что это такое?) есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная.

Первая занимается правотворчеством, вторая – претворением в жизнь нормативных правовых актов, а третья – защитой и восстановлением нарушенных прав. Так они сдерживают и уравновешивают друг друга.

Но где гарантии, что сами государственные органы при осуществлении своих функций не будут нарушать законодательство? Кто их контролирует? Этим занимается прокуратура. Она не относится ни к одной из ветвей, поэтому действует беспристрастно.

Прокуратура – это система правоохранительных органов, основной функцией которых является надзор за соблюдением законодательства лицами, наделёнными властью.

За кем обычно «присматривают» прокуроры?

  1. министерствами и ведомствами;
  2. органами местного самоуправления;
  3. следователями, дознавателями;
  4. полицией;
  5. судьями;
  6. судебными приставами;
  7. администрациями учреждений, принудительно исполняющих наказания.

Если вы внимательно ознакомитесь со статьёй 1 федерального закона РФ от 17.01.1992г. № 2202-1, то заметите, что прокуратура не осуществляет надзор за гражданами и не вмешивается в работу субъектов хозяйствования.

То есть, главная цель этой системы – защита прав и свобод людей от возможного произвола со стороны представителей государства.

История прокуратуры в Российской Федерации

На территории России прокуратуру впервые учредил Пётр I в начале XVIII века. Он зафиксировал в официальных документах три должности:

  1. Генерал-прокурора;
  2. Обер-прокурора;
  3. прокурора коллегии.

Принимая такое решение, Пётр I стремился устранить беспорядки в государственных делах, решить проблемы взяточничества, неправосудия и беззакония. То есть, уже в те времена прокуратура выполняла чисто надзорные функции.

На разных отрезках истории у прокуроров появлялись новые полномочия: на участие в судебных процессах (с середины XIX века), наблюдение за органами следствия и дознания (с XX века), право законодательной инициативы (с 1923 года), координация деятельности по борьбе с преступностью (с 1992 года).

Но основная функция всегда оставалась неизменной – надзор.

Чем занимаются прокуроры сегодня

Основные направления деятельности прокуратуры перечислены в федеральном законе РФ от 17.01.1992г. № 2202-1.

Чем ещё могут заниматься прокуроры помимо надзора за соблюдением законодательства?

  1. координировать действия других правоохранительных органов;
  2. возбуждать дела об административных правонарушениях;
  3. представлять интересы потерпевших граждан (например, по трудовым спорам) или государства в суде;
  4. поддерживать обвинение по уголовным делам;
  5. принимать участие в международном сотрудничестве по вопросам борьбы с преступностью;
  6. разрабатывать и предлагать законопроекты, поправки и дополнения в законы (правотворческая деятельность);
  7. проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов;
  8. выпускать специальные издания;
  9. рассматривать жалобы и обращения граждан, давать по ним письменные ответы, принимать меры для разрешения спорных ситуаций.

Должностные лица прокуратуры наделяются властными полномочиями, которые позволяют им пресекать нарушения или устранять отрицательные последствия.

Например, при обнаружении несоблюдения нормы закона прокурор вправе вынести представление. В этом документе он прописывает, какие действия должно совершить лицо для устранения нарушения, и когда отчитаться.

Если прокурор видит в деянии состав правонарушения, то выносит постановление с мотивировкой. А затем направляет материалы на рассмотрение в уполномоченный орган. Последний обязан по результатам принятия решения отчитаться перед прокурором.

Как обратиться в прокуратуру

На практике по каким только причинам граждане не обращаются в прокуратуру. Затопили соседи, шумят подростки по ночам, продали испорченный товар в магазине.

Однако прокуроры не занимаются решением мелких и бытовых проблем. Кроме того, они не выполняют функции других, «специализированных» государственных органов.

В каких случаях есть смысл отстаивать справедливость в прокуратуре?

  1. Вы получили отказ в решении проблемы в полиции, Следственном комитете, местной администрации или другом органе.
  2. Вам вообще не ответили на обращение.
  3. Ваши права серьёзно нарушены (например, работодатель незаконно уволил по статье ТК РФ).

Есть два простых способа обратиться за помощью к прокурору: отправить письменную жалобу по почте или написать электронное обращение (например, на сайте ipriem.genproc.gov.ru).

Обязательно укажите Ф.И.О., обратный адрес. Не используйте в тексте нецензурную лексику. Излагайте проблему кратко, по существу, со ссылками на правовые нормы, которые были нарушены.

В течение 30 дней вам обязаны дать мотивированный ответ. Сроки могут и затянуться, если прокуратура перенаправит вашу жалобу в другой орган.

Выводы

Итак, прокуратура – это главный надзорный орган в государстве. Её должностные лица обязаны внимательно следить за соблюдением прав граждан и юридических лиц. А также пресекать любые попытки властных структур перейти границы дозволенного законом.

В отличие от МВД, прокуроры используют в своей деятельности в основном правовые инструменты (представления, постановления), а не силовые методы.

Автор статьи: Белоусова Наталья

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Десерт
* Нажимая на кнопку "Подписаться" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Подборки по теме

Использую для заработка

Рубрика: Отвечаю на частые вопросы

Комментарии и отзывы


Текст Вашего сообщения:

* Нажимая на кнопку "Добавить комментарий" или "Подписаться" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Подписаться на новые комментарии к этой статье