Что такое гражданство — определение, назначение, способы приобретения, закон о гражданстве

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Все люди на планете являются гражданами какой-либо страны, иногда даже нескольких стран.

Гражданство как социальный статус дается с момента рождения. Иногда люди его меняют, выбирая для постоянного места жительства (ПМЖ) другую страну.

Как можно получить гражданство помимо способа «по рождению», какие варианты бывают, и что нужно предпринять иностранцам, чтобы стать гражданином Российской Федерации? Рассмотрим эти и другие вопросы в статье далее.

Определение понятия гражданство — что это

Гражданство – это правовая связь физического лица и государства . Выражается в совокупности определенных прав и обязанностей как со стороны гражданина, так и со стороны государства.

Каждая из стран мирового сообщества самостоятельно определяет свод прав и обязанностей в своем государстве. Например, гражданин РФ имеет следующие права и обязанности:

Государство же, в свою очередь, обязуется признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина, применяя для этого все инструменты политической и экономической власти.

Важно: государство блюдет права не только своих граждан, но и людей иного гражданства, находящихся на его территории.

Например, иностранцы в РФ, как и россияне, находятся под защитой правоохранительных органов, могут получать бесплатную неотложную медицинскую помощь. Но и иностранцы обязаны, находясь в России, соблюдать законы нашей страны.

Нарушение установленных законов (уголовных, административных, моральных) влечет наказание в соответствии с законодательством. При этом факт, что иностранец не знал о существующем законе, во внимание не принимается.

Закон о гражданстве Российской Федерации

Основными законами, регламентирующими юридические и правовые аспекты гражданства в РФ, являются:

1. Конституция России;
2. Федеральный Закон (ФЗ) «О гражданстве Российской Федерации» за № 62-ФЗ от 31.05.2002 года.

Все, что прописано в данных законодательных сводах, подлежит точному исполнению.

Например, в ст. 9 (п. 2) ФЗ № 62-ФЗ сказано, что при приобретении или изменении гражданства молодым человеком от 14 до 18 лет (от получения паспорта и до совершеннолетия) в обязательном порядке требуется его согласие. Как бы родители не хотели, но в РФ в этом возрасте изменить гражданство ребенка без его согласия невозможно.

Документы, подтверждающие гражданство РФ

В разных странах гражданство может идентифицироваться различными документами, но основным всегда является паспорт гражданина данного государства.

В России перечень документов, по которым определяется гражданство РФ, утвержден Президентом Указом № 1325 в редакции от 2 октября 2018 года:

1. внутренним или заграничным паспортом;
2. дипломатическим или служебным паспортом;
3. военным билетом;
4. свидетельством о рождении (если в нем есть отметка о гражданстве ребенка или же указано гражданство родителей или одного из них).

Чем отличается гражданство от национальности

Важно знать, что гражданство и национальность – это не одно и то же. Так, украинец может быть гражданином РФ, а русский – гражданином Украины.

Если гражданство – это правовая взаимосвязь человека и государства, на территории которого он проживает, то национальность – это принадлежность человека к определенной этнической группе.

Та или иная национальность означает, что данный индивидуум имеет общность с определенным человеческим сообществом по следующим общим признакам:

1. единому языку общения,
2. общей культуре,
3. менталитету,
4. традициям и обычаям.

При этом неважно, к какой расе принадлежит человек. Например, темнокожий ребенок, родившийся в России от русской матери и отца из Нигерии, проживающий в нашей стране и воспитывающийся в русских традициях, по полному праву может считаться русским.

Право выбора национальности остается за родителями ребенка или же за ним самим по достижении совершеннолетия. Об этом говорится в 26 статье Конституции РФ.

Как писать гражданство в анкете и других документах

Правильное оформление документов – гарантия оперативного решения вопроса, для которого данный документ составляется. Поэтому важно знать, как правильно указывать гражданство в анкете или ином документе.

Если нужно заполнить графу «Гражданство», то наши соотечественники должны написать: «Российская Федерация».

Если анкета заполняется на английском языке, то писать следует Russian Federation:

Это официальное название нашей страны, склонение по падежам или сокращение не допускается. Если такой же документ заполняет гражданин Грузии, то он должен написать «Грузия».

Нельзя указывать в графе о гражданстве свою национальность, например «русский».

Если такие сведения необходимы, то в анкете (заявлении и т. д.) выделяется особая графа «Национальность».

Нюансы понятия «гражданство»

Рассмотрим еще несколько интересных вопросов, касающихся гражданства. Часто упомянутые далее моменты имеют в сознании людей некоторую неопределенность. Как говорится: «Расставим точки над i».

Чем гражданство отличается от подданства

Многие полагают, что подданство и гражданство – это одно и то же. Но это не так. Существуют государства демократические (власть народа), а есть страны с монархическим укладом. То есть власть в таких государствах (иногда только номинально) принадлежит одному человеку – монарху.

Есть монарх, значит, есть и его подданные. Поэтому правовые отношения в таких странах существуют в рамках «монарх – подданные», а в демократических – «государство – граждане».

Примером, где граждане страны являются одновременно и подданными Ее Величества, является Великобритания. Постепенно грань между этими понятиями размывается, но употреблять понятие «подданные» в стране с демократическим политическим устройством в корне неверно.

Чем отличается второе гражданство от двойного

Двойное и второе (множественное) гражданство предполагают совершенно разный правовой статус. В чем различия?

Двойное

Человек, имеющий двойное гражданство, является гражданином двух стран. Свои обязанности по отношению к государству он выполняет только в стране, где в настоящее время проживает. Такой же принцип выполнения своих обязанностей и у государств по отношению к данному лицу.

Так, человек с двойным гражданством платит налоги и служит в армии только в одном государстве, где постоянно живет и (или) работает. Это условие достигается путем заключения особых соглашений между конкретными странами.

Например, у России подобный договор на сегодняшний день заключен только с Таджикистаном. До 18.05.2015 года такой договор был оформлен еще и с Туркменией. Поэтому двойное гражданство с этой страной, полученное до указанной даты, считается законным.

Не нужно двойное гражданство путать с четырехсторонним соглашением о гражданстве между РФ, Беларусью, Киргизией и Казахстаном, вступившим в силу в 2000 году. Данное соглашение узаконивает не двойное гражданство, а упрощенную схему получения гражданства для населения этих государств в странах-участницах договора (с условием аннулирования текущего гражданства).

Рассмотрим в таблице некоторые крупные страны, где запрещено и разрешено получение двойного гражданства:

Второе (множественное)

Теперь поговорим о втором гражданстве, иначе его называют множественным, потому что физическое лицо может быть гражданином (или подданным, если речь идет о монархическом государстве) двух и более стран.

Данный статус предполагает, что лицо, имеющее несколько гражданств, обязано исполнять обязанности по отношению ко всем государствам, гражданином которых он является (платить налоги, исполнять воинский долг, если законодательство страны это предусматривает).

Получить гражданство можно практически во всех странах, это зависит лишь от желания человека и особенностей предоставления статуса гражданина конкретным государством.

Важно: каждая из стран, гражданином которой является человек, рассматривает его только как своего резидента, то есть наделяет его правами и обязанностями, независимо от того, паспорта каких стран он имеет еще.

Согласно 62 статье Конституции, гражданин РФ вправе самоопределяться в вопросах выбора гражданства, т. е. получить двойное гражданство или множественное.

Лицо без гражданства

Лицо без гражданства называется апатридом. Это человек, вынужденно или добровольно не имеющий гражданства ни одной из стран. Пример, когда население целой страны юридически стало апатридами: распад СССР.

До тех пор, пока граждане не получили паспорта своих государств, они являлись апатридами. Есть люди, которые сознательно отказываются от получения гражданства по религиозным или политическим мотивам.

Способы приобретения (получения) гражданства

Гражданство может быть получено несколькими способами:

Поясним некоторые термины:

Способ приобретения гражданства по рождению (называется филиация) имеет вариации:

1. принцип «крови» – по гражданству родителей ребенка (т. е. по происхождению). Применяется во многих странах Европы и Азии;
2. принцип «почвы» – учитывается страна, где родился ребенок (т. е. по рождению). Применяется в большинстве стран Латинской Америки;
3. смешанный – сочетание вышеописанных принципов. Это значит, что гражданство могут получить дети собственных граждан, независимо от места рождения, и дети иностранцев, родившихся в государствах, где применяется право «почвы». Пример: США, Великобритания, Франция;

Способ приобретения гражданства по международному договору тоже имеет вариации:

1. оптация – выбор страны гражданином, имеющим такое право (при двойном гражданстве, при смене страной своей государственной принадлежности, например, разделение одного государства на несколько);
2. трансферт – переход в другое гражданство вследствие передачи территории (или ее части) одного государства другому.

Как получить гражданство РФ иностранцам

Чаще всего в повседневной жизни смена гражданства совершеннолетними людьми совершается способом натурализации, т. е. посредством заключения брака с гражданином данной страны либо при усыновлении гражданина другой страны, либо путем осознанного решения принять гражданство конкретного государства.

Миграционные процессы в РФ, в частности, связанные с притоком граждан из менее развитых в экономическом плане стран, очень интенсивны.

Порядок пребывания иностранного гражданина в России:

1. иностранцы могут находиться на территории страны на законных основаниях до тех пор, пока не закончится срок пребывания, ограниченный въездной визой или миграционной картой;

2. чтобы оставаться на территории России, иностранцу необходимо получить регистрацию временного проживания (РВП).

   Это дает возможность жить в РФ до 3 лет (с возможностью выезжать за пределы страны не более чем на 6 месяцев). Статус РВП разрешает иностранцу работать без получения патента, оформить юридическое лицо или ИП, получать бесплатную мед. помощь;

3. если иностранный гражданин планирует находиться в РФ дольше 3 лет, то он может уже через 6 месяцев после получения РВП подать заявление на получение вида на жительство (ВНЖ).

   Существует исключение: граждане Беларуси и Таджикистана могут миновать этап РВП и сразу подавать заявление на ВНЖ (действует упрощенный порядок получения гражданства). Срок ВНЖ составляет 5 лет, который можно продлевать неоднократно (законодательство РФ не ограничивает количество продлений);

4. при желании иностранец, имеющий ВНЖ в России не менее 5 лет, может подать заявление на получение российского гражданства.

   Кроме этого условия, кандидат на получение гражданства должен отвечать следующим требованиям:

   1. знать русский язык,
   2. соблюдать законы, действующие на территории РФ,
   3. иметь постоянную или временную регистрацию в любом из субъектов РФ,
   4. иметь работу или иной подтвержденный источник дохода,
   5. не болеть социально-опасными заболеваниями (ВИЧ, сифилис, лепра, туберкулез, инфекционный статус, вызванный ВИЧ).

Все этапы получения РВП, ВНЖ и российского гражданства осуществляются посредством территориального отделения ГУВМ МВД (Главное Управление по вопросам миграции, ранее называвшееся УФМС).

Узнать более подробную информацию и скачать бланки заявления на получение гражданства можно на официальном сайте ГУВД.