Что такое Кворум — определение, признаки, роль в принятии решений, как достичь кворума

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Термин «кворум» часто звучит в политических, экономических и правовых новостях. Многие в курсе, что он связан с голосованием.

Если организаторы не имеют чёткого представления о кворуме, то принятое на собрании решение может оказаться юридически недействительным. В результате придётся собирать участников и проводить процедуру голосования с нуля.

В статье вы узнаете много полезной информации о кворуме: что это такое, какую роль играет, где закреплён, и как его определить.

Понятие Кворум — что это

Латинская фраза quorum praesentia sufficit переводится как «присутствие которых достаточно».

Таким образом, кворум – это достаточное количество участников собрания. Если он достигнут, то собравшиеся вправе рассматривать и обсуждать вопросы, включённые в повестку дня, голосовать и принимать решения.

Достаточное количество обычно выражается в следующих формах:

1. Точное число. Например, 5 учредителей.
2. Процентная доля от общего числа. Например, более 50% или 2/3 участников общества.

Многие путают кворум с порядком принятия правомерного решения. Но разграничить их просто.

Так, если на собрании не достигнут кворум, участники вообще не могут обсуждать вопрос. Мероприятие срывается или переносится на другой срок, пока не соберётся нужное количество людей.

Решение же считается правомерным, если выполнено не одно, а два условия:

1. достигнут кворум на собрании;
2. за решение проголосовало простое (50% + 1) или квалифицированное (2/3) большинство от числа присутствующих.

Зачем вообще нужен кворум? Он помогает принимать взвешенные решения, которые учитывают интересы нескольких сторон. И в то же время делать это оперативно.

Кворум – это золотая середина между единогласием и малым количеством голосующих.

Если бы вопросы могли обсуждаться только 100% составом, это привело бы к затягиванию проблемы. Но и мнение большинства людей нельзя игнорировать. Ведь в таком случае итоговое решение окажется однобоким, необъективным.

Как определить достаточное количество участников

Для начала нужно выяснить, какое число присутствующих будет считаться кворумом. Последний обычно закрепляют в следующих источниках:

1. учредительных документах организации, в частности, уставе;
2. регламенте государственного органа, международной организации;
3. законе.

В ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998г. много статей посвящено тому, какое количество голосов от общего числа участников общества требуется для признания решения правомочным.

Но проблема в том, что это ещё не кворум. Его нужно или сразу фиксировать в учредительных документах, или потом определять на ходу.

Например, в п. 1 статьи 22 закона указано, что решение о разрешении участнику общества передать свою долю в залог третьему лицу принимается большинством голосов. Очевидно, что кворум не может быть меньше, чем 50% + 1 человек.

И если на собрании будет присутствовать именно такое количество участников, то проголосовать обязаны все. Только тогда отчуждение доли будет считаться правомочным.

В палатах Парламента и международных организациях создают счётные палаты или используют электронные системы для подсчёта присутствующих. А потом сверяют фактическое количество людей с цифрой, указанной в регламенте.

Проблема достижения кворума в парламенте

К сожалению, даже в государственных органах не всегда соблюдают требования законодательства. В начале 2000-х годов в СМИ стали регулярно появляться сведения о том, что депутаты Государственной думы отлынивают от работы.

Для принятия решений в правотворческом органе всегда требовалось наличие кворума.

Однако на практике многие депутаты не приходили на заседания и передавали регистрационные карточки коллегам по фракции.

В зале невооружённым глазом было видно, что кворум не достигнут, хотя электронная система показывала обратное. В результате присутствующим депутатам приходилось бегать по рядам и нажимать на кнопки, голосуя за остальных.

В 2010 году на «РЕН», BBC и Spiegel вышла сенсационная новость: законопроект о полном запрете употребления алкоголя за рулём приняли всего 88 человек. Именно такое количество депутатов фактически присутствовало в зале на заседании. Хотя система подсчёта голосов показала результат «449 из 450».

С точки зрения законодательства, при отсутствии кворума голосование переносится на следующее заседание.

Эта информация также присутствует на сайте Государственной думы РФ в разделе «Деятельность».

Выводы

Итак, кворум – это инструмент для объективного рассмотрения вопроса и принятия решения, которое удовлетворит большинство заинтересованных лиц.

Как правило, он закрепляется в уставе, регламенте или законе. Чаще выражается в процентном отношении, а не точных цифрах, потому что число участников (членов) может со временем меняться.

Чтобы правильно определить кворум, посчитайте присутствующих и сверьте с цифрой, указанной в официальном документе.

Автор статьи: Белоусова Наталья