Что такое реформа и какие они бывают

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Когда-то китайский философ Конфуций сказал: «Не дай вам бог жить в эпоху перемен». Он был противником кардинальных изменений в любой из сфер жизни.

Наша страна (и мы вместе с ней) за короткий исторический промежуток пережили период глобальных реформ, которые затронули политическую, общественную и даже бытовую сторону нашей жизни.

Давайте вместе разберемся, что это такое, кому и зачем они нужны, и каков путь реформирования наиболее оптимален.

Толкование термина реформа — что это

Если есть какая-то «форма», то ее всегда можно переделать (переформировать). Приставка «ре» как раз и обозначает повторение действия.То есть, реформа – это изменение формы и (или) содержания какого-либо объекта.

Реформа как процесс изменения предполагает коренную трансформацию объекта, а не просто его частичную коррекцию.

Недавний пример – «перестройка», начавшаяся в 1985 году и закончившаяся в 1991. Именно так назвали этот период, когда в корне поменялись политический и общественный строй нашего государства. В ходе преобразований плановая экономика сменилась рыночной, власть одной партии – многопартийностью.

Вывод: реформа – это коренное преобразование. В переводе с латинского «reformo» — это «изменяю».

Важный момент: преобразования подразумевают ненасильственный метод проведения.

Чаще всего этот термин употребляют в связи с политическими, экономическими или социальными преобразованиями.

Зачастую так называют действия, направленные на частичную модернизацию какого-либо объекта, но, по сути, проводимая коррекция не является реформой и не решает кардинальным образом наболевшей проблемы.

Так называемая «реформа ЖКХ» (жилищно-коммунального хозяйства), проводимая в последние годы, не сумела навести порядок в этой сфере.

Главное предназначение реформ – предотвратить социальный взрыв в сферах, в которых назрели наибольшие противоречия. Это как приоткрыть крышку на кипящей кастрюле, чтобы кипяток не выплеснулся из нее на плиту.

Отличия реформ от революции

Практик и теоретик социализма В.И.Ленин в одном из своих трудов указывал на разницу между революционным и реформистским преобразованием.

Он говорил, что реформы не затрагивают основу существующей власти, а лишь корректируют некоторые из ее аспектов.

По его словам, только революционные преобразования могут сместить господство существующего строя. Именно таким (революционным) путем и произошел захват власти большевиками в России в 1917 году.

Небольшое отступление: весь ход новейшей истории мог бы стать иным, если бы Ленин со своими соратниками пошел бы путем демократических реформ. Но «история не терпит сослагательного наклонения», поэтому случилось так, как случилось.

Другие отличительные признаки реформ от революции:

1. продуманность (или хотя бы попытка расчета);
2. управляемость и прогнозируемость процесса;
3. полный контроль над реализацией реформ со стороны гос.власти.

Человечество развивается, имея в своем арсенале две движущих силы – эволюцию и революцию. Реформы можно отнести к эволюционному направлению движения вперед.

Эволюция предполагает длительный процесс, а революция – одномоментный (скачкообразный). Всегда проще сначала «до основания разрушить», а затем на чистом месте возводить что-то новое. Но для людей, в чью бытность происходят перемены, реформы являются более предпочтительным вариантом.

Виды реформ

Принято различать 3 вида:

1. Радикальные (системные) – преобразования затрагивают практически все сферы жизни общества. Итогом становится постепенное изменение основ государства (политических и экономических). Пример: «перестройка» в России с 1985 по 1991 год.
   
2. Умеренные (структурные) – изменения происходят в различных сферах без коррекции политического и экономического базиса. Пример: НЭП (новая экономическая политика) с 1921 по 1928 год.
   
3. Минимальные – преобразования касаются лишь некоторых аспектов экономики, политики. Пример: денежная реформа.

Реформы в истории России

Пожалуй, самым великим реформатором в истории России стал Петр Первый. Кратко о его реформах:

1. административная – деление государства на губернии;
2. судебная – отделение судов от администрации;
3. военная – реорганизация структуры армии, обучение офицеров;
4. церковная – контроль государства над церковью;
5. финансовая – увеличение налоговых сборов для наполнения казны;
6. промышленная – создание новых заводов и мануфактур ;
7. реформа образования – открытие бесплатных школ, развитие профессионального обучения.

Знаковым событием в истории России стала аграрная реформа 1906 года, «автором» которой стал видный политический деятель того времени Столыпин. Ее суть: мотивировать крестьянство на увеличение производительности труда → максимизировать производство продукции сельского хозяйства.

Крестьянам разрешили выходить из общин с выделением им в собственность земельного надела, а безземельным крестьянам – стали давать земли в восточной части страны (за Уралом) и даже финансировали переселение. Эти меры должны были сгладить недовольство властью и уменьшить влияние на крестьянские массы революционно настроенных лиц.

Пенсионная реформа

Пример преобразований сегодняшнего дня в России – пенсионная реформа. Ее необходимость назрела давно. Продолжительность жизни россиян значительно увеличилась (даже в сравнении с серединой прошлого века), рождаемость снизилась.

Это стало причиной того, что обеспечивать материальное содержание пенсионеров (выплачивать пенсии) становится все более проблематично: ведь пенсионеров «содержат» те, кто работает и выплачивает взносы в Пенсионный Фонд. А количество трудоспособного населения в последние десятилетия не растет, а уменьшается.

В связи с этим правительством было принято решение увеличить возраст выхода на пенсию, и, таким образом, поддержать уровень пенсионных отчислений работающего слоя населения на прежнем уровне.

Как «аукнется» реализуемая ныне пенсионная реформа для экономики государства и качества жизни его граждан, мы сможем оценить уже в ближайшее десятилетие.

А пока прощаюсь с вами, дорогие читатели!